дискримінаційні вимогами, які не мають економічного обґрунтування
В пункті 1.2.1.2. Додатку 6 до ТД зазначено:
«1.2.1.2. За цим Договором, Ліцензіар надає Ліцензіату виключну ліцензію (дозвіл) на використання Твору такими способами:
- відтворення Твору;
- публічне виконання, демонстрацію, показ і сповіщення Твору;
- використання Твору у власній фінансово-господарській діяльності;
- комерційне використання Твору;
та надає права дозволяти використання Твору іншим особам та перешкоджати неправомірному використанню Твору, в тому числі забороняти таке використання, іншими особами»;
Відповідно до Статті 1108 Цивільного кодексу України:
- Виключна ліцензія видається лише одному ліцензіату і виключає можливість використання ліцензіаром об'єкта права інтелектуальної власності у сфері, що обмежена цією ліцензією, та видачі ним іншим особам ліцензій на використання цього об'єкта у зазначеній сфері;
- Одинична ліцензія видається лише одному ліцензіату і виключає можливість видачі ліцензіаром іншим особам ліцензій на використання об'єкта права інтелектуальної власності у сфері, що обмежена цією ліцензією, але не виключає можливості використання ліцензіаром цього об'єкта у зазначеній сфері;
- Невиключна ліцензія не виключає можливості використання ліцензіаром об'єкта права інтелектуальної власності у сфері, що обмежена цією ліцензією, та видачі ним іншим особам ліцензій на використання цього об'єкта у зазначеній сфері.
Інститут володіє всіма майновими правами інтелектуальної власності, в тому числі виключними, на комп`ютерну програму власної розробки, що відповідає предмету закупівлі, але на умовах закупівлі (очікувана вартість закупівлі 180 000, 00 грн., мінімальний строк дії ліцензії 25 років) може надати лише невиключну ліцензію, оскільки планує в подальшому використовувати цю комп`ютерну програму в своїй діяльності та видавати іншим особам ліцензії на цю комп`ютерну програму. Разом з цим витрати на створення зазначеної комп`ютерної програми Інституту значно перевищують очікувану Замовником вартість закупівлі. За наведених вище обставин Інститут, в разі перемоги в Торгах, не зможе надати Замовнику права дозволяти використання Твору іншим особам та перешкоджати неправомірному використанню Твору, в тому числі забороняти таке використання, іншими особами.
Вважаємо, що зазначені вимоги є дискримінаційними, неможливими для виконання та такими, що не мають економічного обґрунтування і призводять до недоцільності участі в процедурі закупівлі. Наведені вимоги неможливо обгрунтувати необхідністю Замовника. Також такі вимоги порушуют
Замовник вчинив неправомірне відхилення тендерної пропозиції
В електронній системі публічних закупівель PROZORRO Національним медичним університетом ім. О.О. Богомольця (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги за оголошенням UA-2020-02-05-004220-b на закупівлю «Електронний студентський квиток з безконтактним чипом державного зразка» за кодом ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» 30160000-8 Магнітні картки, надалі відповідно – «Картки» та «Торги».
Приватне акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій» (надалі – Інститут), виробник студентських квитків державного зразка з багаторічним досвідом, подало свою тендерну пропозицію та прийняло участь в торгах.
На торги, крім Інституту було подано ще одну пропозицію ДП «Поліграфічний комбінат «Зоря» (далі – ДП «Поліграфкомбінат «Зоря»). Початкова пропозиція Інституту становила 310 500,00 грн (триста десять п`ятсот гривень нуль копійок). Початкова пропозиція ДП «Поліграфкомбінат «Зоря» становила 319 140,00 грн. (триста дев`ятнадцять тисяч сто сорок гривень нуль копійок). На другому етапі аукціону учасники понизили ціни своїх пропозицій: ДП «Поліграфкомбінат «Зоря» до значення 292 410,00 грн. (двісті дев`яносто дві тисячі чотириста десять гривень нуль копійок), Інститут до значення 292 275,00 грн (двісті дев`яносто дві тисячі двісті сімдесят п`ять гривень нуль копійок). Оскільки методика оцінювання тендерних пропозицій передбачає єдиний критерій «Ціна», найбільш економічно вигідною пропозицією вважається тендерна пропозиція Інституту.
Після пониження цін тендерних пропозицій учасників торгів під час електронного аукціону, тендерна пропозиція Інституту за результатами оцінки відповідно до статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон») була визнана найкращою та найбільш економічно вигідною.
Тендерним комітетом Замовника 27.02.2020 р. тендерна пропозиція Інституту була відхилена на підставі її невідповідності вимогам тендерної документації в частині надання підтвердження повноважень представника на укладення договору (скан-копія Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 27.02.2020 р. додається). Крім того в Протоколі розгляду тендерних пропозицій Замовника від 27.02.2020 р. зазначено, що відповідно до змісту Довідки на підтвердження повноважень особи, яка підписує договір, питання вартості активів за даними останньої річної фінансової звітності не розкрито, останню фінансову звітність Інститут до складу своєї тендерної пропозиції не включив, в тендерній пропозиції Інституту відсутні всі доку
Замовник допустив до оцінки тендерну пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам тендерної документації, чим порушив законні інтереси скаржника
В електронній системі публічних закупівель PROZORRO Комунальним підприємством «Головний інформаційно-обчислювальний центр» (надалі – «Замовник») було оголошено відкриті торги за оголошенням UA-2020-01-22-000505-c на закупівлю «Електронний квиток учня Закладу загальної середньої освіти Electronic ticket for a student of the General Secondary Education Institution за кодом ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» 30160000-8 Магнітні картки (надалі – Торги). Оскільки вартість закупівлі перевищує 133 тисячі Євро, оголошення про проведення процедури закупівлі додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою відповідно до положень частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон).
Приватне акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій» (надалі – Скаржник), одним з видів діяльності якого є виробництво персоналізованих документів, в тому числі електронних студентських та учнівських квитків з вмонтованим чип-модулем, прийняло участь у Торгах (подало свою тендерну пропозицію). 26.02.2020р. відбулося автоматичне розкриття частини тендерних пропозицій учасників з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі (надалі – кваліфікаційна частина) учасників закупівлі. Крім Скаржника на торги подали свої тендерні пропозиції ще два учасники: ТОВ «Підприємство «Пластик Карта» та ДП «Поліграфічний комбінат «Зоря». Вивчивши кваліфікаційні частини тендерних пропозицій учасників торгів, Скаржником було встановлено, що кваліфікаційна частина тендерної пропозиції учасника ДП «Поліграфічний комбінат «Зоря» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. Проте, 06.03.2020р. тендерні пропозиції всіх трьох учасників були допущені до електронного аукціону, в тому числі тендерна пропозиція учасника ДП «Поліграфічний комбінат «Зоря».
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси учасника
В пункті 5. Розділу 6 тендерної документації на торги зазначено, що у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або не укладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений Законом,