ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ"

Державним підприємством «Центр захисту інформаційного простору України» (далі – Замовник) 16.11.2019 розпочато відкриті торги на предмет закупівлі послуг із створення та поширення інформаційних продуктів (розміщення інформації) в Інтернеті на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей (Рекламні та маркетингові послуги ДК 021:2015 – 79340000-9). Товариство з обмеженою відповідальністю «Євромедіа Компані» (далі – Скаржник) має намір взяти участь у відповідному тендері. Проте, Замовник вніс до тендерної документації положення, які є незаконні та такі, що дискримінують потенційних учасників закупівлі та обмежують конкуренцію. Так, пунктом 2 Додатку 3 до тендерної документації визначено кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження, згідно яких, на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам, щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, передбачено надання у складі тендерної пропозиції копії сертифікату(тів) партнера компанії Google категорії Google Ads за напрямками Google Ads Display та Google Ads Video, а також в категорії Google Marketing Platform за напрямками Cam.paign Manager Certification Assessment, Creative, Display & Video 360, Search Ads 360 (або еквівалент). Дана вимога є дискримінаціною, такою, що порушує права та інтереси Учасників та обмежує конкуренцію серед учасників, що обґрунтовується наступним. Пунктом 1 розділу І тендерної документації Замовником зазначено, що тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). Частиною 2 статті 16 Закону визначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Варто зауважити, що зазначеною нормою не передбачено права Замовника вимагати документи на підтвердження кваліфікаційного критерію, щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, тобто дипломів, серт

Державним підприємством «Центр захисту інформаційного простору України» (далі – Замовник) 12.11. 2019 р. було оприлюднено інформацію про закупівлю комплекс послуг із створення та поширення інформаційних продуктів (розміщення інформації) в Інтернеті на території Донецької та Луганської областей. (ДК 021:2015: 79340000-9 — Рекламні та маркетингові послуги). Товариство з обмеженою відповідальністю «Євромедіа Компані» (далі – Скаржник) має намір взяти участь у відповідному тендері. Проте, Замовник вніс до тендерної документації положення, які є незаконні та такі, що дискримінують потенційних учасників закупівлі та обмежують конкуренцію. Так, Замовником, зокрема внесені вимоги до додатку № 3 тендерної документації: Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), п. 2. наступного змісту: «Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для здійснення постачання предмета закупівлі (зокрема, стратега, інтернет-маркетолога, медіа-планера, аналітика, трафік –менеджера). Для підтвердження інформації учасник повинен надати сканований штатний розпис, а також копії документів, що підтверджують встановлені правові відносини між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (витяги з трудових книжок таких працівників із записами про прийом на роботу, або накази про прийняття на роботу таких працівників тощо). ТОВ «Євромедіа Компані», вважає, що встановлення вимоги щодо посад працівників, котрі будуть приймати участь в наданні послуг, в штатному розписі з назвами саме так, як зазначив Замовник в тендерній документації є дискримінацією учасників, оскільки у учасника можуть бути працівники, які мають назву посад іншу, яка відповідає Класифікатору професій і вони виконують саме функції та роботу, яка є предметом даної закупівлі. Також, зазначені Замовником назви посад спеціалістів, які повинні бути в учасника взагалі відсутні в Класифікаторі професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 № 327, відповідно до якого складаються штатні розписи та вносяться записи до трудових книжок, а отже вказана вимога Замовника є такою, яку неможливо виконати, оскільки деякі запропоновані назви посад не передбачені взагалі в Класифікаторі професій. Крім того, слід зазначити, щ

Державним підприємством «Центр захисту інформаційного простору України» (далі – Замовник) було оприлюднено інформацію про закупівлю послуг із створення та поширення інформаційних продуктів (розміщення та демонстрування інформації) у провідних світових засобах масової інформації (на телебаченні)(Рекламні та маркетингові послуги ДК 021:2015 – 79340000-9) UA-2019-07-17-000392a. Товариство з обмеженою відповідальністю «Євромедіа Компані» (далі – Скаржник) має намір взяти участь у відповідному тендері. Проте, 29 липня 2019 року Замовник вніс зміни до тендерної документації, які є незаконні та безпідставні, та такі, що дискримінують потенційних учасників закупівлі та обмежують конкуренцію. 1. Так, Замовником, зокрема була внесена зміна до тендерної документації, яка в редакції тендерної документації від 29 липня 2019 року є наступного змісту: «Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, котрі будуть приймати участь в надані Послуг, їх чисельність та досвід роботи (не менше 2-х років на відповідних посадах) в т.ч: - Менеджер (Спеціаліст з реклами); - Планер (Спеціаліст із планування реклами на телебаченні); - Байер (Спеціаліст із закупки реклами на телебаченні) ; - Аналітик (Спеціаліст з аналізу); - Спеціаліст з розміщення реклами у мережі Інтернет.» Учасник повинен надати сканований штатний розпис, а також копії документів, що підтверджують встановлені правові відносини між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації (витяги з трудових книжок таких працівників із ідентифікацією та записами про прийом на роботу, або накази про прийняття на роботу таких працівників тощо).» ТОВ «Євромедіа Компані», вважає, що встановлення вимоги про те, що посади працівників, котрі будуть приймати участь в наданні послуг, в штатному розписі повинні називатись саме так, як зазначив Замовник в тендерній документації є дискримінацією учасників, оскільки у учасника можуть бути працівники, які мають назву посад іншу, проте виконують саме функції та роботу, яка є предметом даної закупівлі. Також, зазначені Замовником назви посад спеціалістів, які повинні бути в учасника взагалі відсутні в Класифікаторі професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 № 327, відповідно до якого складаються штатні розписи та вносяться записи до трудових книжок, а отже вказана вимога Замовника є такою, яку неможливо виконати, оскільки де

Скарга стосовно порушення процедури закупівлі за оголошенням UA-2019-04-26-000554-b (СРV ДК 021:2015 79950000-8 — Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів), а також: прийнятих рішень, дій, бездіяльності Замовника тощо. (скарга подається через електронну систему закупівель; вся інша додаткова/необхідна інформація може бути знайдена у мережі «Інтернет», у тому числі на веб-сайті prozorro.gov.ua) Наведений вище тендер проводиться Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон), в якому ТОВ «Євромедіа Компані» має намір взяти участь. Проте, опублікована Замовником тендерна документація є такою, що обмежує конкуренцію, дискримінує потенційних учасників та фактично позбавляє ТОВ «Євромедіа Компані» можливості взяти участь у вказаному тендері з наступних підстав. Пунктом 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, зокрема передбачено: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, які мають бути відкриті для загального доступу (не містити паролів) з: - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Додатку 3 тендерної документації;» Пунктом 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, зокрема передбачено: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додаток 3 тендерної документації.». Абзацом 1 Додатку 3 Технічні вимоги Тендерної документації передбачено: «Замовник проводить закупівлю комплексу послуг «під ключ» з організації і проведенню комунікаційної кампанії та проектів (публічних заходів) в місті Страсбург (Франція) відповідно до затвердженої концепції заходу «Запроси мене з війни» 2019р. (далі – Концепція).» В розділі Загальна інформація Додатку 3 Технічні вимоги Тендерної документації, зокрема передбачено: «Вимоги до локації: Відповідно до затвердженої Концепції заходу. Термін проведення: Замовник зацікавлений в опера

ДЕПАРТАМЕНТОМ З ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ВНУТРІШНЬОЇ ТА ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) було оприлюднено інформацію про закупівлю Послуг з організації виставок, ярмарок і конгресів (Послуга з організації і проведення громадсько-культурного заходу «Новорічні свята у м. Дніпро»). Товариство з обмеженою відповідальністю «Євромедіа Компані» (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало тендерну пропозицію, яка за результатами аукціону є найбільш економічно вигідною з ціною 2168 000 грн., що на 331 750 грн. менше ніж у іншого учасника закупівлі - ТОВ "ДНІПРО ЕВЕНТ ЦЕНТР" . Проте, уповноваженою особою відповідальною за організацію та проведення публічних закупівель в інтересах Департаменту з питань місцевого самоврядування, внутрішньої та інформаційної політики Дніпровської міської ради згідно з протоколом від 19.12.2019 №1/19-12, у рамках проведення торгів на закупівлю послуг з організації і проведення громадсько-культурного заходу «Новорічні свята у м. Дніпро» (ідентифікатор закупівлі - UA-2019-11-28-000574-c) тендерну пропозицію ТОВ «Євромедіа Компані» незаконно відхилено, з надуманих підстав, а саме невідповідності кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації, оскільки у гарантійному листі ТОВ «Євромедіа Компані» не зазначено дату виступу «Le Grand Orchestra» (Олег Скрипка). З даним рішенням ТОВ «Євромедіа Компані» не погоджується, вважає його таким що суперечить чинному законодавству та грубо порушує законні права та інтереси ТОВ «Євромедіа Компані», що обґрунтовується наступним. Пунктом 3, пунктом 5 розділу 3 тендерної документації та Додатком 1 до тендерної документації передбачено надання учасниками у складі тендерних пропозиції документів, що підтверджують відповідність пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям. Так, згідно п. 2 Додатку 1 до тендерної пропозиції Замовником передбачено надання учасниками у складі тендерної пропозиції листа-підтвердження, гарантійного листа або договору, що підтверджує можливість виступу «Le Grand Orchestra» (Олег Скрипка) в зазначену в тендерній документації дату в м. Дніпро. На підтвердження відповідності даного критерію у складі тендерної пропозиції ТОВ «Євромедіа Компані» надано гарантійний лист від 13.12.2019 №13-12/3, згідно якого ТОВ «Євромедіа Компані» гарантує та підтверджує можливість виступу «Le Grand Orchestra» (Олег Скрипка) в зазначену

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» (надалі – ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ», Скаржник, суб’єкт оскарження) приймає участь у процедурі закупівлі – «Послуги з організації та проведення публічного заходу з презентацією відеоінформаційної продукції та організацією панельної дискусії в Кіровоградській, Миколаївській та Черкаській областях (послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів ДК 021:2015 – 79950000-8)», оголошеній Замовником (оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2019-08-30-000739-a) (надалі – Процедура закупівлі). Цим зазначаємо, що Замовником всупереч норм законодавства України були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Дискримінаційними, незаконними, упередженими та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі громадської організації «ФОНД «МОЛОДІСТЬ» (надалі – ГО «ФОНД «МОЛОДІСТЬ») і оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі. На підтвердження зазначеного гарантуємо відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» умовам Замовника, у тому числі, встановленим у тендерній документації (надалі – Документація), а також правову можливість суб'єкта оскарження стати переможцем Процедури закупівлі та його спроможність виконати якісно та в повному обсязі договір за результатами закупівлі. ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення ГО «ФОНД «МОЛОДІСТЬ» переможцем Процедури закупівлі з огляду на наступне. 1. Згідно з пунктом 2 розділу ІІІ Документації учасник повинен надати забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж Розділу, відшкодувати на рахунок Замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній в тендерній документації. - банківська гарантія повинна містити наступні суттєві умови, зокрема, умови, за яких можна вносити зміни до тексту гарантії принципалом, бенефіціаром, банком-гарантом: лише за письмовою згодою із бенефіціаром. У складі тендерної пропозиції (надалі – Пропозиція) ГО «ФОНД «М

Квартирно-експлуатаційний відділ міста Луганськ (далі – Замовник) було оприлюднено інформацію про закупівлю шаф (код за ДК 021:2015 39140000-5 - Меблі для дому (шафа універсальна) (UA-2019-08-02-002393-b). Товариство з обмеженою відповідальністю «Євромедіа Компані» (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало тендерну пропозицію. 2 вересня 2019 року Замовник опублікував «Інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника торгів ТОВ Євромедіа Компані», вказавши підстави такого відхилення як: «В складі тендерної пропозиції ТОВ «Євромедіа Компані» відсутні наступні документи: - гарантійний лист про надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у 1 та 2 частинах ст17 Закону України «Про публічні закупівлі» (передбачено в додатку 2 тендерної документації); - погодження щодо терміну дії тендерної пропозиції ( передбачено ч.4 розділу ІІІ тендерної документації);» Скаржник категорично не погоджується з вищенаведеним висновком з наступних підстав. 1. Стосовно не надання Скаржником гарантійного листа про надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у 1 та 2 частинах ст17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до абзаців 1 та 2 частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.». Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України: «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.» Отже, законом встановлено, надання

Квартирно-експлуатаційний відділ міста Луганськ (далі – Замовник) було оприлюднено інформацію про закупівлю столів письмових без тумб (код за ДК 021:2015 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (стіл письмовий без тумб) (UA-2019-08-02-002604-b). Товариство з обмеженою відповідальністю «Євромедіа Компані» (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало тендерну пропозицію. 2 вересня 2019 року Замовник опублікував «Інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника торгів ТОВ Євромедіа Компані», вказавши підстави такого відхилення як: «В складі тендерної пропозиції ТОВ «Євромедіа Компані» відсутні наступні документи: - гарантійний лист про надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у 1 та 2 частинах ст17 Закону України «Про публічні закупівлі» (передбачено в додатку 2 тендерної документації); - погодження щодо терміну дії тендерної пропозиції ( передбачено ч.4 розділу ІІІ тендерної документації); - документ «Акт сверки взаимных расчетов за период – 26/04/2019» не містить інформацію щодо розрахунів зі сторони ТОВ «Євромедіа Компані».» Скаржник категорично не погоджується з вищенаведеним висновком з наступних підстав. 1. Стосовно не надання Скаржником гарантійного листа про надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у 1 та 2 частинах ст17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до абзаців 1 та 2 частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.». Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України: «Органи державної влади та орган

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» [02140, м. Київ, ВУЛИЦЯ ЛАРИСИ РУДЕНКО, будинок 6-А, ЛІТЕРА "А", Н/П № 112] (надалі – ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ», Скаржник, суб’єкт оскарження) приймає участь у процедурі закупівлі – «послуги з організації та проведення тренінгів з підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування у сфері моніторингу та аналізу суспільних комунікації (ДК 021:2015: 79950000-8. Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів)», оголошеній Замовником (оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2019-08-07-001934-b) (надалі – Процедура закупівлі). Цим зазначаємо, що Замовником всупереч норм законодавства України були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Дискримінаційними, незаконними, упередженими та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції (надалі – Пропозиція) суб’єкта оскарження та визначення переможцем Процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДІАТЕКА» (надалі – ТОВ «МЕДІАТЕКА») і оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі. На підтвердження зазначеного гарантуємо відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» умовам Замовника, у тому числі, встановленим у тендерній документації (надалі – Документація), а також правову можливість суб'єкта оскарження стати переможцем Процедури закупівлі та його спроможність виконати якісно та в повному обсязі договір за результатами закупівлі. ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» не погоджується з підставами відхилення, викладеними у протоколі Замовника від 29.08.2019 № 137 з огляду на наступне. Замовник у протоколі від 29.08.2019 № 137 вказує, що ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» надало найбільш економічно вигідну пропозицію. При цьому, відповідно до преамбули до Закону метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Разом з цим, нехтуючи метою, завданням та Законом, Замовник, застосувавши дискримінаційний та упереджений підхід, відхилив Пропозицію Скаржника з надуманої та незаконної підстави. Так, у протоколі від 29.08.2019 № 137 зазначено, що в П

Управлінням молоді та спорту Кам'янської міської ради (далі - Замовник) 10.08.2019 відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон) розпочато процедуру закупівлі відкриті торги на закупівлю за кодом ДК 021:2015: код 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (Послуги з організації виступу зірки української естради, співачки Гайтана), ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-10-000053-a , ID 62af5c924df14160902801818b9d0804. 28.08.2019 Замовником опубліковано протокол розгляду тендерних пропозицій №2 від 28.08.2019 та протокол/рішення уповноваженої особи №07 від 28.08.2019 згідно яких тендерну пропозицію ТОВ «Євромедіа Компані» (далі - Скаржник) відхилено відповідно до п.4 ч. 1 ст. 30 Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації), хоча тендерна пропозиція Скаржника становить 860 000 грн., що на 83 300 грн. менше ніж у іншого учасника закупівлі ФОП – Пилипчак Юлія Семенівна" . З зазначеним рішенням Замовника не погоджуємось та вважаємо, що дане рішення є необґрунтованим, суперечить вимогам тендерної документації, Закону та свідчить про порушення Замовником принципу здійснення закупівель щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій (ч.1 ст.3 Закону) та порушення норми ч. 4 ст. 28 Закону, що обґрунтовується наступним. 1. Замовником у протоколі/рішенні уповноваженої особи №07 від 28.08.2019 зазначено, що наданий у складі тендерної пропозиції Скаржника проект договору не містить електронної адреси: «Проект договору не заповнений по формі в частині реквізитів (відсутня електронна адреса Виконавця)». Пунктом 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації визначено: «Учасником і подається в окремому файлі у форматі PDF лист-згоди учасника з проектом договору, засвідченого підписом уповноваженої особи Учасника, а також заповнений та підписаний уповноваженою особою учасника Проект договору (без зазначення ціни (вартості)). Проект договору, який містить істотні (основні) умови, зазначений у Додатку 5 до тендерної документації.» Також варто зауважити, що Замовником у Додатку 5 до тендерної документації визначено наступне: «* Проект договору не є остаточними і вичерпними, і може бути доповнений і скоригований під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у