СКАРГА НА ВСТАНОВЛЕНІ ЗАМОВНИКОМ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР ЗІ СТАЦІОНАРОМ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" Код 21902497 (далі — Замовник) було оголошено закупівлю ID UA-2020-10-02-001590-a, на Датчик РА023 Е (фазований) до апарату УЗД MyLad Five (Італія), Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33120000-7: Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО “АЛЬТЕРНАТИВА ИНЖИНЕРИНГ” Код ЄДРПОУ 34589651 (далі — Скаржник) має намір прийняти участь у даній закупівлі, однак детально проаналізувавши тендерну документацію, було виявлено, наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку, а саме:
1) В під пункті 4, пунта 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону, розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (тендерній документації), зазначено:
“Інформація в довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи учасника, про відсутність щодо Переможця підстав, визначених частинами першою і другою статті 17, за винятком інформації по пункту 10 частини першої статті 17 Закону.
Документи та інформація, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону, за винятком інформації по пункту 10 частини першої статті 17 Закону, подаються прошиті, пронумеровані, завірені підписом уповноваженої посадової особи Переможця, крім оригіналів документів, виданих переможцю іншими організаціями (підприємствами, установами) та копій документів завірених нотаріально, із супровідним листом до приймальні головного лікаря Комунального підприємства «Дніпропетровський обласний перинатальний центр зі стаціонаром» Дніпропетровської обласної ради» ( 49100, м. Дніпро, вул. Космічна, 17, приймальня головного лікаря, тел.: 097-080-46-09).
Супровідний лист «До тендерного комітету Олександрівської клінічної лікарні», має містити :
- повне найменування або прізвище, ім’я, по-батькові учасника процедури закупівлі - переможця, його місцезнаходження (місце проживання), ідентифікаційний код за ЄДРПОУ, номери контактних телефонів,
- найменування предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів,
- дату подання,
- реєстр наданих документів та інформації з посиланням на сторінки,
- визначену кі
Дискримінаційні умови у надпорогових закупівлях
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником
КЗ "Дніпропетровський обласний перинатальний центр зі стаціонаром Дніпропетровської обласної ради". код 21902497 було проведено закупівлю ID UA-2019-02-11-002919-b, Предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 33140000-3 „Медичні матеріали”
(Лот №1 – Шовні матеріали; Лот №2 – Витратні матеріали одноразового використання;
Лот №3 – Рукавички медичні).
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. (зазначити за необхідністю)
1. Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Це підтверджується наступним
в Лот №2 «Витратні матеріали одноразового використання» пп.16. Канюля в/в з ін’єкційним клапаном "Medicare" 17G (білий),пп.21.Канюля в/в типу Butterfly 19G "Medicare", пп.30 Катетер поліуретановий для тривалого доступу PREMICATH, пп,51 Системи для переливання крові з металевою голкою "Гемопласт" Лот №3 «Рукавички медичні» пп.6 Рукавички хірургічні "подвійні" стерильні, (нітрилові, без пудри, 1 пара та латексні, з пудрою, 1 пара) розмір 7,5
за технічними характеристики створюють дискримінацію серед постачальників,
оскільки зазначені товари є унікальні для України, та не мають аналогів (еквівалентів).
2. Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачено конкретну торгівельну марку товару без зазначення можливості надати еквівалент. Вищенаведене положення прямо суперечить п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Зобов’язати З
усунненя неточностей
шановний замовник прошу внести зміни до тендерної документації та білшь чітко визначити в розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
пп5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16,17 Закону - Копія (останнього) фінансового звіту з відміткою про його прийняття в ДПІ;, за який саме період вимагається звіт останній зданий, або за останній рік.
виправлення техничних параметрів
Шановний замовник вимагаємо внести зміни, до тендерної документації, та більш детально визначити технічні параметри предмету закупівлі, а саме: Лот №2 «Витратні матеріали одноразового використання» пп. 48. Подовжувач інфузійних помп 150 см JS, та пп. 49 Подовжувач інфузійних магістралей "MEDICARE", відсутні суттєві дані подовжувач високого або низького тиску, також для пп.77 Пелюшка адсорбуюча нестерильа 90 х 60 см, не вказана ступень поглинання.
Необґрунтований вибір переможця
Начальнику Східного офісу
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Довгий Валентін Вільямсович
вул. Володимира Антоновича, 22, корпус 2
49101, м. Дніпро, е-mail: dnipro@dkrs.gov.ua
ДЕПАРТАМЕНТ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ОБЛДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ
Проспект Олександра Поля, 1
м. Дніпро, 49000; Україна, е-mail: guoz@adm.dp.gov.ua
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО
“АЛЬТЕРНАТИВА ИНЖИНЕРИНГ”
Проспект Олескандра Поля, буд.137 / 53;
м. Дніпро, 49055; Україна
Від 17.05.2019 року Вих.№01349
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником
КЗ "Дніпропетровський обласний перинатальний центр зі стаціонаром Дніпропетровської обласної ради". код 21902497 було проведено закупівлю UA-2019-04-11-002194-a, Предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники:
1) ПП "Гермесфарм" код.39882504,
2) ТОВ Пріоритет-Л код 40717358,
3) ТОВ "ВІДЖИ МЕДІКАЛ" код 39190161,
4) ПП “АЛЬТЕРНАТИВА ИНЖИНЕРИНГ” код 34589651.
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ПП "Гермесфарм" код.39882504,
Детально ознайомившись з пропозиціями останнього, зазначаємо, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, та даний учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам відповідно до Додаток №2, “ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ” оприлюдненому замовником при оголошенні закупівлі. Зокрема, замовником зазначено вичерпаний перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним вимогам. Зокрема зазначено: «У разі надання еквіваленту товару, Учасник подає документи, які підтверджують повну відповідність медико-технічним вимогам у вигляді таблиці відповідності.». В частині «Медико-технічні вимоги» позиція 10 вказано «Повинні мати розміри: - середній (S)»
Зазначаємо, що в складі тендерною пропозицією останнього відсутні наступні документи:
1) Лист на підтвердження відповідності запропонованого еквіваленту, та таблиця відповідності медико-технічним вимогам.
2) Документи які підтверджують відповідність запропанованих еквівалентів (СЕРТИФІКАТИ АНАЛІЗУ ЯКОСТІ).
Крім того:
1) Тендерній пропозиції не вказано назву та країну виробника.
2) Позиція 10 (тендерной пропозиції) не відповідає за розміром.
3) Не накладено підпис ЕЦП на документи що були довантажені (долучені) після аукціону у тому числі “ОНОВЛЕНА Т