ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ ТА ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Упередженість повна!!!!!!!!! Будьте добрі прочитати моє оскарження на дискваліфікацію та відповідь уповноваженого - такого я ще не бачив!!!!! Хоча... зрозуміти можу - це не бажання визнати свою вину!!! Але є гарна приказка - повинну голову меч не січе! А у цьому випадку - отримає сповна!

Упередженість повна!!!!!!!!! Будьте добрі прочитати моє оскарження на дискваліфікацію та відповідь уповноваженого - такого я ще не бачив!!!!! Хоча... зрозуміти можу - це не бажання визнати свою вину!!! Але є гарна приказка - повинну голову меч не січе! А у цьому випадку - отримає сповна!

КОРУПЦІЯ! Завищені ціни в рази. документація з порушеннями ЗУ .

Аналіз практики оскарження по закупівлям "вимоги надати підтвердження виконання аналогічних поставок товару (м’яса) в обсязі, не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі" свідчить про те, що Ви повинні бути проінформовані про їх дискримінаційний характер, невідповідність вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», однак не дивлячись на це, продовжуєте встановлювати такі самі вимоги в подальших закупівлях. Як приклад, наведемо декілька рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, прийнятих в рамках закупівель відповідача щодо ідентичних вимог тендерної документації: 1) рішення №1242-р/пк-пз від 05.02.2019 р.; 2) рішення №1243-р/пк-пз від 05.02.2019 р.; 3) рішення № 1692-р/пк-пз від 18.02.2019 р. Жодне з цих рішень відповідачем у суді не оскаржувалося. Відповідно до вищезазначених рішень до відома замовника вже неодноразово доводився факт невідповідності та дискримінаційності вимог тендерної документації щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів у певному обсязі. Просимо не ігнорувати позицію органу оскарження та внести зміни у ТД, усунувши дискримінаційні вимоги.

Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги статті 4 та частини третьої статті 11 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану, який складає та затверджує тендерний комітет або уповноважена особа (особи), що планує закупівлі. Річний план відповідно складається на 1 календарний рік. На Замовників, що укладають договори, в яких передбачається оплата за рахунок бюджетних коштів, поширюються норми Бюджетного кодексу України (далі - Кодекс). Зокрема щодо обмеження у часі строку дії такого договору (строку виконання замовником зобов’язань за таким договором). При укладанні договору розпоряднику (одержувачу) бюджетних коштів необхідно обов'язково ураховувати частину першу статті 23 Бюджетного кодексу України, оскільки згідно з частиною четвертою статті 48 Бюджетного кодексу України, зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Згідно частин 1 статті 3 Кодексу бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Відповідно до п. 4.4 Розділу І ТД строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт): протягом року з моменту підписання договору. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів період доставки замовником визначений до 1 квіт. 2021р. Річний план закупівлі на 2020 рік (Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2020-01-02-002673-a). Відповідно до оголошення про відкриті торги джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету. Остаточний розрахунок за Товар Замовник здійснює шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника на умовах відстрочки платежу до 10 (десяти) банківських днів з моменту поставки Товару. Замовник, встановлюючи строк постачання, який розповсюджується на 2021 рік порушує вимоги ст. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі», ст. ст. 23, 48 Бюджетного кодексу України. Строк постачання товарів та термін дії договору повинен бути у межах 2020 року.

Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги статті 4 та частини третьої статті 11 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану, який складає та затверджує тендерний комітет або уповноважена особа (особи), що планує закупівлі. Річний план відповідно складається на 1 календарний рік. На Замовників, що укладають договори, в яких передбачається оплата за рахунок бюджетних коштів, поширюються норми Бюджетного кодексу України (далі - Кодекс). Зокрема щодо обмеження у часі строку дії такого договору (строку виконання замовником зобов’язань за таким договором). При укладанні договору розпоряднику (одержувачу) бюджетних коштів необхідно обов'язково ураховувати частину першу статті 23 Бюджетного кодексу України, оскільки згідно з частиною четвертою статті 48 Бюджетного кодексу України, зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Згідно частин 1 статті 3 Кодексу бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Відповідно до п. 4.4 Розділу І ТД строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт): протягом року з моменту підписання договору. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів період доставки замовником визначений до 1 квіт. 2021р. Річний план закупівлі на 2020 рік (Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2020-01-02-002673-a). Відповідно до оголошення про відкриті торги джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету. Остаточний розрахунок за Товар Замовник здійснює шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника на умовах відстрочки платежу до 10 (десяти) банківських днів з моменту поставки Товару. Замовник, встановлюючи строк постачання, який розповсюджується на 2021 рік порушує вимоги ст. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі», ст. ст. 23, 48 Бюджетного кодексу України. Строк постачання товарів та термін дії договору повинен бути у межах 2020 року.

Закупівля прописана під одного участика ТОВ Міконт, у зв'язку з чим товар був придбанний у 2-3 раза дорожче!!!

Замовник повністю ігнорує рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6428-р/пк-пз від 22.05.2019 р. та замість того, щоб прийняти до відома та в подальшому не використовувати при проведенні торгів дискримінаційні та неправомірні умови Тендерної документації, встановлює ще більш дискримінаційні умови, які створюють додаткові перешкоди для участі навіть більшого кола учасників, ніж того було раніше. Замовник демонструє повну зневагу до рішень органу оскарження та до закону, який зобов’язує його діяти відповідно до визначеного порядку та не обмежувати конкуренцію. В даному випадку бачимо, що у замовника інші орієнтири у своїй діяльності, ніж то визначено у ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 5 Розділу III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації учасник подає як частину своєї пропозиції документи, що підтверджують його кваліфікацію, а саме: 1.Оригінал(-и) позитивного відгуку(- ів) щодо постачання аналогічного товару в обсязі, не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі, а також копію(-ії) договору(-ів) постачання цього товару за вищевказаним(-и) відгуком(-а ми), завірену учасником. (Фактичне виконання договору(-ів) обов’язково вказати у відгуці(-ках). Аналогічним вважається будь-який товар, визначений за показниками п’ятої-восьмої цифри ЄЗС ДК 021:2015 – 15110000-2 - М’ясо. Замовник жодним чином не обґрунтував необхідність встановлення такого критерію ж постачання аналогічного товару у певній вартості. Вважаємо таку вимогу дискримінаційною. Розповсюдженим способом дискримінації є встановлення певного необґрунтованого вартісного та кількісного обсягу предмета закупівлі. Аналогічна ситуація розглянута у рішеннях АМКУ № 5889- р/пк-пз від 18.06.2018р. та № 5458-р/пк-пз від 07.06.2018р. щодо порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі шляхом включення до документації дискримінаційних та необґрунтованих вимог щодо підтвердження постачання аналогічного товару в обсязі, не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі. Замовник нехтуючи та знецінюючи рішеннями органу оскарження продовжує використовувати все той же вартісний критерій до аналогічних договорів. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Звертаємо увагу органу оскарження також на рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1242-р/пк-пз від 05.02.2019 та №1243-р/пк-пз від 05.02.2019, які були прийняті відносно такої ж в