Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
«12» травня 2020 року Комунальне некомерційне підприємство " Стрийська центральна міська лікарня" (Далі — Замовник) оприлюднив оголошення про заплановану закупівлю робіт з «Капітальний ремонт кардіологічного та неврологічного відділень КНП «Стрийська центральна міська лікарня» по вул. Дрогобицькій, 50 в м. Стрию Львівської області» (код за ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт).
Ознайомившись з Тендерною документацією (Далі — Документація), ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству та обмежують конкуренцію, а саме:
1. п. 1 Таблиця 1 Додатку 1 ТД вимагає надання учасником у разі залучення обладнання та матеріально-технічної бази на договірних засадах копій документів, які підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою: копії чинних договорів оренди, у яких повинно бути визначено перелік обладнання та матеріально-технічної бази, яка орендується разом з актами прийому-передачі. Відповідно до ст. 799 ЦК України (Форма догодного найму транспортного засобу) не передбачено обов’язковості складення такого додатку. В нас діє принцип свободи договору, а тому такий додаток, як акт приймання передачі не складається кожного випадку при укладенні договору оренди. Тому вимагаємо виключити зазначену вимогу з ТД, оскільки сторони договору оренди згідно законодавства не зобов'язані укладати відповідний акт як додаток до договору оренди, а належним підтвердженням наявності права користування технікою є власне договір оренди.
2. П.2 Таблиці 1 Додатку 1 до ТД вимагає надання інформаційної довідки учасника закупівлі у довільній табличній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням ПІБ, посади, номеру РНОКПП та періоду існування трудових відносин з учасником. При чому, підтвердженням відповідності учасника закупівлі критерію є: а) існування в учасника закупівлі постійних трудових відносин (не менше 5 років) з інженерно-технічними працівниками у кількості не менше 5 (п’яти) осіб; б) існування в учасника закупівлі постійних трудових відносин (не менше 5 років) з працівниками - робітниками будь-яких будівельних спеціальностей у кількості не менше 10 (десяти) осіб; в) існування в учасника закупівлі трудових відносин з фахівцем з охорони праці. Зазначені вимоги є явно дискримінаційними, з наступних підстав: - Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено вимогу щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, а не щод
Скарга про скасування неправомірних рішень Замовника про відхилення тендерної пропозиції ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД» та про визнання переможцем ТОВ «Грейнпласт-Фасад»
«06» липня 2020 року Стебницька Гімназія №6 ім.Героїв АТО (Далі — Замовник) оприлюднив оголошення про заплановану закупівлю робіт з ««Реконструкція Стебницької гімназії №6 імені Героїв АТО Дрогобицької міської ради, що знаходиться за адресою: м.Стебник, вул.Грушевського,10А Львівської області» (Коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція).
Приватне підприємство «СЧН ЖИТЛО-БУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
24.07.2020р. відбувся аукціон по даній закупівлі, за результатом якого тендерна пропозиція нашого підприємства була визначена системою, як найбільш економічно вигідною.
29.07.2020р. Замовник оприлюднив у електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
30.07.2020р. Скаржник оприлюднив у електронній системі закупівель роз’яснення з аргументами щодо неправомірності вимог замовника щодо договорів оренди та протоколів та посвідчень щодо виконання робіт на висоті, перевірки знань і навичок з професії «монтажники систем утеплення будівель» з присвоєнням кваліфікаційного розряду відповідно до вимог ДКХПП та переклад трудової книжки Петрушака І.В. з російської на українську. Тобто учасник в повній мірі роз’яснив свою позицію Замовнику та долучив необхідні пояснення та документи.
Однак 05.08.2020р. Замовник оприлюднив у електронній системі Протокол розгляду пропозицій учасників по даній закупівлі від 05.08.2020р., яким відхилив тендерну пропозицію скаржника з наступною підставою:
Відповідно до ч.2 таблиці 1Додатку 1 до ТД «На працівників (монтажників систем утеплення будівель), які виконуватимуть роботи згідно технічного завдання надати посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці відповідно до НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» про перевірку їх знань чинні на момент подачі тендерної пропозиції та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань;
Монтажники систем утеплення будівель повинні пройти перевірку знань і навичок з професії «монтажники систем утеплення будівель» з присвоєнням кваліфікаційного розряду відповідно до вимог ДКХПП з додаванням чинних на момент подачі тендерної пропозиції протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань та посвідчень»
При цьому учасником надано посвідчення про перевірку знань та навичок видане самим учасником, що на думку Замовника, не відповідає вимогам ТД, адже учасник, як стверджує Замовник не уповноважений на проведення кваліф
Скарга про скасування рішення Замовника про визнання переможцем ФОП Іванишин І.С.
«13» травня 2020 року Старосамбірська міська рада Львівської області (Далі — Замовник) оприлюднив оголошення про заплановану закупівлю робіт з «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Гоголя в м. Старий Самбір Львівської області (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45230000-8) (ДК 021:2015).
Приватне підприємство «СЧН ЖИТЛО-БУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
11.06.2020р. Протоколом №47 засідання тендерного комітету переможцем торгів було визнано ФОП Іванишин І.С.
Ми категорично не погоджуємося із зазначеною позицією Замовника, оскільки вона є необґрунтованою з наступних підстав:
Відповідно до п.5 Розділу ІІІ ТД Згідно з цією документацією Учасник подає, як частину його пропозиції, документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним вимогам, якими є: 4) В складі пропозиції подаються чинні на момент подання копії довідок або особових медичних книжок або інших документів, що підтверджують медичний огляд працівників, що будуть безпосередньо виконувати роботи передбачені технічним завданням.
Учасником ФОП Іванишин І.С. не подано у складі пропозицій чинних на момент подання документів, які підтверджують медичний огляд працівників, що будуть безпосередньо виконувати роботи передбачені технічним завданням.
Порядок проходження медичного огляду працівників встановлено Порядком проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженим Наказом МОЗ 21.05.2007 N 246
Зазначеним порядком встановлено фактично наступні види медичних оглядів – попередні та періодичні. Медичний огляд проводиться за визначеною Порядком процедурою, і його результати підтверджуються визначеними Порядком документами.
Зокрема Порядком проведення медичних оглядів працівників певних категорій, який затверджений Наказом МОЗ України від 21.05.2007 N 246 встановлено форму медичної довідки про прведення медичного огляду, зокрема п.2.16 Порядку встановлює, що результати попереднього (періодичних) медичного огляду працівників і висновок Комісії про стан здоров'я заносяться до Картки працівника, який підлягає попередньому (періодичним) медичному огляду (далі - Картка працівника) за формою, зазначеною у додатку 7, і до Медичної картки амбулаторного хворого (форма 025/о ( va302282-99 ), затверджена наказом МОЗ України від 27.12.99 N
Скарга до АМКУ про скасування рішення Замовника про визнання переможцем торгів ПП ЯНА "БУД"
25.02.2020р. Замовником торгів було розпочато (оголошено) процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-25-002874-a.
Приватне підприємство «СЧН ЖИТЛО-БУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є - «Реконструкція території в НВК "СЗШ № 2 - гімназія" в м. Трускавець вул. Данилишиних, 19» Коригування. (згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт), що зазначено у оголошенні та ТД.
12.03.2020р. було проведено аукціон по зазначеній процедурі закупівлі, за результатами якого пропозиція ПП ЯНА «БУД» була визнана найбільш економічно вигідною.
19.03.2020р. Протоколом №4 від 18.03.2020р. Замовником визнано переможцем торгів ПП " ЯНА «БУД». В даному протоколі зазначене наступне: «В результаті розгляду було встановлено, що пропозиція учасника ПП ЯНА «БУД» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.. 16, вимогам встановленим ст.. 17 Закону та умовам тендерної документації».
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає зазначене рішення Замовника таким, що порушує його права та інтереси, та норми ЗУ «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
Замовником залишено поза увагою недоліки тендерної пропозиції учасника ПП ЯНА «БУД» а саме:
1. Відповідно до п.7 Таблиці 3 Додатку 1 до ТД Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати: чинний на дату розкриття пропозицій (на дату аукціону) дозвіл (чи дозволи) учасника на виконання робіт з підвищеної небезпеки / та у випадку наявності – дозвіл (чи дозволи) субпідрядної організації на виконання робіт з підвищеної небезпеки (сканований оригінал або копія). Також подається гарантійний лист від імені учасника про те, що він гарантує та забезпечить наявність чинного дозволу протягом усього терміну виконання робіт. (* у разі, якщо для робіт по даному тендеру не потрібно наявності ліцензії чи декларації чи дозволу (дозволів) на виконання робіт з підвищеної небезпеки - тоді учасник надає лист-пояснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначеного документ (сканований оригінал).
Всупереч зазначеним вимогам ПП ЯНА «БУД» у складі пропозиції надано лише власну ліцензію, ліцензію субпідрядника, власний дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки
Скарга до АМКУ про скасування рішень Замовника
04.02.2020р. Замовником торгів було розпочато (оголошено) процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-04-002727-c
Приватне підприємство «СЧН ЖИТЛО-БУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є - «Реконструкція прибудинкової території по вул. Івасюка,3,5,7 в м. Трускавець Львівської області» (ДК 021:2015: 45400000-1 - Завершальні будівельні роботи), що зазначено у оголошенні та ТД.
25.02.2020р. було проведено аукціон по зазначеній процедурі закупівлі, за результатами якого пропозиція ФОП ІВАНИШИН І. С. була визнана найбільш економічно вигідною.
28.02.2020р. після розгляду тендерної пропозиції цього учасника Замовник відхилив її протоколом №28/02/1 від 28.02.2020р.
Наступною на розгляд поступила тендерна пропозиція учасника ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД», яка була неправомірно відхилена Замовником Протоколом №04/03/1 від 04.03.2020р.
Ми категорично не погоджуємося з прийнятим Замовником рішенням, з наступних підстав:
В протоколі №04/03/1 від 04.03.2020р. єдиною підставою відхилення зазначено, що у локальному кошторисі №2-1-3 у п.7 зазначено цифру 50,2 м.кв. замість 502 м.кв. Відповідно до Розділу ІІ ТД допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок у тендерній пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій. Зазначена помилка є суто механічною арифметичною опискою, оскільки в даному випадку учасником допущено помилку у проставленні коми не після цифри «5», а після цифри «0». При цьому вартість зазначеної позиції (502 кв.м.) є незмінною. Це підтверджується тим, що у відомості ресурсів до зазначеного кошторису передбачений весь обсяг матеріалу для виконання робіт саме на 502 кв.м. Більше того учасником у складі тендерної пропозиції надане підписане технічне завдання та лист-згоду з технічними вимогами згідно Додатку №3 до ТД, отже учасник у повній мірі погодився на виконання всього обсягу робіт згідно предмету закупівлі. Також учасником у складі пропозиції надано лист-згоду на виправлення арифметичних помилок у разі їх виявлення.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Відповідно до Розділу ІІ ТД Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок у тендерній пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій. При цьому, формальними (несуттєвими) вва
Скарга до АМКУ на рішення Замовника щодо визнання переможцем торгів ПП ЯНА "БУД" та рішення щодо відхилення пропозиції учасника Приватного підприємства «СЧН ЖИТЛО-БУД»
04.10.2019р. Замовником торгів було розпочато (оголошено) процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-10-04-000254-a. Приватне підприємство «СЧН ЖИТЛО-БУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі є - Реконструкція території ДНЗ №4 "Сонечко" на вул.Бориславській,34 в м. Трускавець Львівської області (коригування) (згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт), що зазначено у оголошенні та ТД.
28.10.2019р. було проведено аукціон по зазначеній процедурі закупівлі, за результатами якого тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІТЕССБУД" була визнана найбільш економічно вигідною. Пропозиц3ія зазначеного учасника була відхилена Замовником Протоколом розгляду тендерних пропозицій №4 від 30.10.2019р.
Наступною на розгляд поступила тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД", яка теж була відхилена Замовником Протоколом розгляду тендерних пропозицій №5 від 31.10.2019р.
Наступною на розгляд Замовника поступила тендерна пропозиція Приватного підприємства «СЧН ЖИТЛО-БУД».Незважаючи на те, що наша тендерна пропозиція в повній мірі відповідає вимогам Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник 06.11.2019р. незаконно відхилив її Протоколом розгляду тендерних пропозицій №6 від 06.11.2019р.
Згідно даного протоколу підставою відхилення тендерної пропозиції нашого підприємства є те, що банківська гарантія учасника містить невірну адресу і назву банку бенефіціара. Також вказано, що банківська гарантія містить невірну дату та номер протоколу, яким передбачена вимога щодо надання гарантії
Відповідно до п. 2.4. Розділу ІІІ ТД Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, зокрема, гарантія має містити:
назву документа – “Гарантія” (банківська гарантія або Гарантія забезпечення тендерної пропозиції);
номер, дату та місце складання;
повну або скорочену назву принципала [для фізичної
особи-підприємця – прізвище, ім’я, по батькові та документ, що її засвідчує (серія, номер, дата, ким виданий, місце проживання)], його місцезнаходження;
суму гарантії цифрами та словами і валюту платежу;
дату, номер і назву документа, в якому передбаче
Скарга до АМКУ на рішення Замовника щодо відхилення ПП "СЧН ЖИТЛО-БУД" та визнання переможцем торгів ПП "ГРІН ПЛЮС"
11.10.2019р. Замовником торгів було розпочато (оголошено) процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-10-11-003444-b. Приватне підприємство «СЧН ЖИТЛО-БУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі є - «Реконструкція Медвежанського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів –дошкільний навчальний заклад» ім. М.Біласа Дрогобицького району, Львівської області. ІІ черга -реконструкція головного корпусу НВК з прибудовою на вул. Долішній, 2 в с. Медвежа Дрогобицького р-ну Львівської області, що зазначено у оголошенні та ТД. 30.10.2019р. було проведено аукціон по зазначеній процедурі закупівлі, за результатами якого тендерна пропозиція ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД» була визнана найбільш економічно вигідною. Незважаючи на те, що наша тендерна пропозиція в повній мірі відповідає вимогам Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник 05.11.2019р. незаконно відхилив її Протоколом відхилення тендерної пропозиції.
Згідно даного протоколу підставою відхилення тендерної пропозиції нашого підприємства є те, що банківська гарантія учасника не покрита грошовим або іншим забезпеченням (покриттям) гарантії, так як учасником у складі пропозиції подано оригінал довідки, виданої банком-гарантом для участі в інших торгах.
Відповідно до абз. 2 п.2 Розділу ІІІ Тендерної документації гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), або іншого забезпечення такої гарантії згідно чинного законодавства, зокрема поруки, застави тощо (шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії, якщо це передбачено договором про надання гарантії, укладеним між принципалом і банком-гарантом; надання гарантії за рахунок банківського кредиту або під заставу відповідно до укладених договорів між банком-гарантом і принципалом про надання кредиту під гарантію або договору застави, або іншого забезпечення, прийнятного для банку-гаранта, в т.ч. поруки) з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 цього Розділу.
Тобто виходячи з вимог ТД грошове покриття чи інше забезпечення гарантії необхідне у випадку якщо це передбачено договором про надання гарантії, укладеним між принципалом і банком-гарантом.
У конкретному випадку договором про н
Скарга до АМКУ на рішення Замовника щодо визнання переможцем торгів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРЕЙНПЛАСТ-ФАСАД» та рішення щодо відхилення пропозиції учасника Приватного підприємства «СЧН ЖИТЛО-БУД»
08.08.2019р. Замовником торгів було розпочато (оголошено) процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-08-08-000301-c. Приватне підприємство «СЧН ЖИТЛО-БУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі є - «Реконструкція фасадів головного корпусу КНП «Трускавецька міська лікарня» ТМР по вул. Данилишиних, 62 у м. Трускавець Львівської області» Коригування (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА»)» - ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, що зазначено у оголошенні та ТД. 27.08.2019р. було проведено аукціон по зазначеній процедурі закупівлі, за результатами якого пропозиція нашого підприємства ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД» була визнана найбільш економічно вигідною. 02.09.2019р. після розгляду нашої тендерної пропозиції Замовник відхилив її.
Ознайомившись із Протоколом засідання тендерного комітету №68 від 02.09.2019р., яким пропозицію нашого підприємства було відхилено, вважаємо його неправомірним, а дії Замовника такими, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» та явно перевищують повноваження членів тендерного комітету, з огляду на наступне:
1. Як було зазначено у протоколі розгляду тендерних пропозицій стосовно Приватного підприємства «СЧН ЖИТЛО-БУД» учасники у складі тендерної пропозиції відповідно до п.2.2 ч.1 Додатку 1 ТД повинні були подати документи, що підтверджують наявність трудових відносин, а саме скан копії трудових книжок, а також посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці щодо монтажників систем утеплення будівель. У наданих нашим підприємством документах, а саме трудових книжках зазначено, що Сазанський А.І. та Сазанський О.І. прийняті на роботу монтажника, штатним розписом передбачено дві штатні одиниці монтажників систем утеплення будівель. Інших посад зі словом «монтажник» штатним розписом не передбачено. Враховуючи це, можна дійти висновку, що у записі трудової книжки допущено формальну помилку, яка ніяким чином не впливає на зміст тендерної пропозиції. Учасником надані відповідні документи про перевірку знань з охорони праці під час виконання робіт на висоті, видані даним працівникам. Відповідно до п.3.2.4. Розділу 3 ТД Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність підписів, печаток на окремих документах
Скарга до АМКУ на рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВ "АВАДОР" та відхилення ПП "СЧН ЖИТЛО-БУД"
14.08.2019р. Замовником торгів було розпочато (оголошено) процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-08-14-000589-a. Приватне підприємство «СЧН ЖИТЛО-БУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі є - «Реконструкція прибудинкової території по вул. Івасюка,3,5,7 в м. Трускавець Львівської області» (ДК 021:2015: 45400000-1 - Завершальні будівельні роботи), що зазначено у оголошенні та ТД. 02.09.2019р. було проведено аукціон по зазначеній процедурі закупівлі, за результатами якого пропозиція ТОВ «БУДОПТ-ТРЕЙД» була визнана найбільш економічно вигідною. 09.09.2019р. після розгляду тендерної пропозиції цього учасника Замовник відхилив її Протоколом розгляду тендерних пропозицій №09/09/1.
Наступною на розгляд Замовника поступила тендерна пропозиція нашого підприємства ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД» з ціною 2 480 000,00 грн. з ПДВ. Незважаючи на те, що наша тендерна пропозиція в повній мірі відповідає вимогам Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник 11.09.2019р. незаконно відхилив її Протоколом №11/09/1. У цьому протоколі не міститься жодного обґрунтування відхилення нашої тендерної пропозиції, протокол стосується іншої юридичної особи ТОВ «Брати», більше того він стосується зовсім іншої закупівлі - UA-2019-08-13-001740-a, предмет закупівлі - Реконструкція прибудинкової території по вул. Сагайдачного, 19 в м. Трускавець Львівської області (Коригування) (ДК 021:2015: 45400000-1 - Завершальні будівельні роботи).
Замовником не зазначено жодної підстави для відхилення тендерної пропозиції нашого підприємства ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД», що свідчить про незаконність дій Замовника, порушення ним принципів здійснення публічних закупівель.
Відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Скарга до АМКУ нанеправомірне рішення Замовника
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита
Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: Приватне підприємство «СЧН ЖИТЛО-БУД» код ЄДРПОУ 37197537
Адреса: 82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. Трускавецька, буд. 125 корп. 41
електронна пошта: gutlobyt@ukr.net телефон +380667659567
Замовник: КП Львівської обласної ради «Технічний нагляд»
код ЄДРПОУ 35563257
Адреса: 79005, Україна, м. Львів,
вул. Чайковського, 17
електронна пошта: kplortn@gmail.com
телефон:+380966977288
Інформація про закупівлю
4ba736f8951d4a1699d51d181c127d39
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-07-01-000511-a
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника
– 19.07.2018р.
Плата за подання скарги – 15 000 грн. Без ПДВ
Скарга
на рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД» та визнання переможцем торгів ПрАТ «ГАЛГАЗОТЕРМ»
01.07.2019р. Замовником торгів було розпочато (оголошено) процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-01-000511-a
Приватне підприємство «СЧН ЖИТЛО-БУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є - «Реконструкція з добудовою загальноосвітньої школи в с. Ролів Дрогобицького району Львівської обл.» Коригування, що зазначено у оголошенні та ТД.
17.07.2019р. було проведено аукціон по зазначеній процедурі закупівлі, за результатами якого пропозиція ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД» була визнана найбільш економічно вигідною.
19.07.2019р. після розгляду тендерної пропозиції цього учасника Замовник незаконно відхилив пропозицію зазначеного учасника та визначив переможцем ПрАТ «ГАЛГАЗОТЕРМ». В протоколі розгляду тендерних пропозицій зазначено, що пропозиція учасника ПрАТ «ГАЛГАЗОТЕРМ» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.. 16, вимогам встановленим ст. 17 Закону та умовам тендерної документації».
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає зазначене рішення Замовника таким, що порушує його права та інтереси, та норми ЗУ «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
Замовником незаконно прийнято рішення про відхилення пропозиції ПП «СЧН ЖИТЛО- БУД», а саме:
1. Як було зазначено у протоколі розгляду тендерних пропозицій стосовно Приватного підприємства ,,СЧН ЖИТЛО-БУД’’ від 19.07.2019р. про не врахування коштів у своїй тендерній пропозиції на покриття ризиків у розмірі 2% - як помилку допущену учасником з метою поставити його тендерну пропозицію в нерівні умови з