СКАРГА на неправомірні дії Замовника
Акціонерне товариство «Укртранснафта» (надалі – Замовник), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-27-007523-c. Предметом закупівлі є - Товар – Мастильні засоби (код 09210000-4 за ДК 021:2015) (Оливи та мастила в асортименті), що зазначено у Тендерній документації.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія ВІП-ОЙЛ» (надалі – Скаржник) взяло участь у зазначеній закупівлі та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію.
04.09.2020 Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було розміщено ПРОТОКОЛ № 50ТКз/3 засідання тендерного комітету АТ "Укртранснафта" у місті Києві від 04.09.2020 (надалі – Протокол), відповідно до якого, Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника по лоту 1 згідно з п.2 ч.1 ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції від 19.09.2019 №114-IX) як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації на закупівлю мастильних засобів (код 09210000-4 за ДК 021:2015) (оливи та мастила в асортименті (2 лоти: Лот 1. Оливи та мастила; Лот 2. Оливи та мастила для бензоінструменту)).
Замовник порушив право Скаржника на об’єктивний і неупереджений розгляд його пропозиції внаслідок порушення принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі.
Зазначені дії Замовника призвели до порушення законних прав та інтересів Скаржника, який є учасником зазначеної закупівлі.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції по лоту 1, а дії Замовника вважає такими, що порушують положення Закону, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного:
1. Відповідно до Рішення, Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника по лоту 1, зокрема, через те, що на його думку, запропонована Учасником інформація (за формою, визначеною Додатком 5 тендерної документації) за п.22-24 не відповідає вимогам Додатку 1 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" тендерної документації (пропонується оливи турбінна ТП-22 замість оливи турбінної ТП-22С) (вимога п.3.6 ТД).
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника та повідомляє наступне:
Відповідно до пп. 3.1.1 розділу ІІІ Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окрем
СКАРГА на неправомірні дії Замовника
Військова частина А2110 (надалі – Замовник), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-08-000190-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ВІП-ОЙЛ» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно вимог Тендерної документації на закупівлю Вогнегасник ВП-6 (ДК 021:2015-351113000-8 — Вогнегасники) за процедурою відкритих торгів (надалі – Тендерна документація) подало тендерну пропозицію.
31.08.2020 Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було розміщено Протокол №65 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідно до якого визначено Переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Рубіж» (надалі – ТОВ «Рубіж»).
Замовник, визначивши переможцем ТОВ «Рубіж», порушив захищені Законом інтереси та права Скаржника, який є учасником даної процедури закупівлі. Скаржник вважає зазначені рішення Замовника неправомірними та такими, що суперечать Закону. Грубо порушивши чинне законодавство та принципи здійснення закупівель, а саме недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі, замовник прийняв рішення щодо визначення переможцем закупівлі учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації. Зазначені дії Замовника призвели до порушення прав Скаржника.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем ТОВ «Рубіж», а дії Замовника вважає такими, що порушують положення Закону, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного:
1. Відповідно до частини 1 розділу ІІІ Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів, зокрема, документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (стаття 16 Закону) та інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону згідно з Додатком 2 до тендерної документації та іншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації.
Пунктом 3 Частини 3 Додатку 2 до Тендерної документації встановленно надання у складі тендерної пропозиції копії паспорта уповноваженої особи на підписання документів тендерної пропозиції та/або договору, у в
СКАРГА на неправомірні дії Замовника
Замовник, визначивши переможцем ТОВ «СП Юкойл», порушив захищені Законом інтереси та права Скаржника, який є учасником даної процедури закупівлі. Скаржник вважає зазначені рішення Замовника неправомірними та такими, що суперечать Закону. Грубо порушивши чинне законодавство та принципи здійснення закупівель, а саме недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, Замовник прийняв рішення щодо визначення переможцем закупівлі учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації. Зазначені дії Замовника призвели до порушення законних прав та інтересів Скаржника.
Детально проаналізувавши упереджене рішення Замовника, Скаржник встановив наступне:
Учасником ТОВ «СП Юкойл» надано Витяг з ЄДРПОУ, виданий 04.12.2018, тобто виданий значно більше місячної давнини відносно кінцевого терміну подання пропозицій. Крім цього, ТОВ «СП Юкойл» не завірено наданий Витяг, чим також порушено вимоги Тендерної документації.
Учасником ТОВ «СП Юкойл» не надано скановані з оригіналу копії договорів з ДП «НАК Укренерго» Дніпровська ЕС, Філією Бурове управління «Укрбургаз» ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «Укрпошта», чим порушено вимоги Тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СП Юкойл» відсутні документи, видані виробником «ORLEN OIL Sp. z o.o.», які передбачені п. 1 та п. 2 Додатку №1 до Тендерної документації.
Учасником ТОВ «СП Юкойл» у складі тендерної пропозиції надано документ «ŚWIADECTWOJAKOŚCI/ QUALITYCERTIFICATE: J18100495», викладений мовою, відмінною від української та російської. Однак, в порушення вимог пункту 7 Розділу І Тендерної документації, ТОВ «СП Юкойл» не надано переклад зазначеного документу на українську мову.
ТОВ «СП Юкойл» запропоновано, зокрема, товар «Олива моторна YUKO SUPER SYNTHETIC C3 5W-30 API SN/CF». Зазначена олива відсутня в переліку офіційно ліцензованих API виробників на веб-сайті Американського інституту нафти -https://engineoil.api.org/ тому рівень SN для товару «Олива моторна YUKO SUPER SYNTHETIC C3 5W-30 API SN/CF» учасником ТОВ «СП Юкойл» не підтверджений.
ТОВ «СП Юкойл» запропоновано, зокрема, товар «Олива моторна YUKO SEMISYNTHETIC 10W-40 API SL/CF». Зазначена олива відсутня в переліку офіційно ліцензованих API виробників на веб-сайті Американського інституту нафти -https://engineoil.api.org/, тому рівень SL для товару «Олива моторна YUKO SEMISYNTHETIC 10W-40 API SL/CF» учасником ТОВ «СП Юкойл» не підтверджений. Також, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП Юко
Скарга на неправомірні дії Замовника
Грубо порушивши чинне законодавство та принципи здійснення закупівель,, Замовник прийняв рішення щодо визначення переможцем закупівлі учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації. Скаржник вважає зазначені рішення Замовника неправомірними та такими, що суперечать Закону. Зазначені дії Замовника призвели до порушення прав Скаржника. Так,: Відповідно до частини 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» Тендерної документації, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 28.01.2019р., 17:00 год. Станом на 28.01.2019р. 17:00 год. учасником ПП «Тедекс мастила Україна» не було завантажено: - лист довільної форми, у якому учасник зазначає згоду підписати наданий у тендерній документації проект договору у разі визнання його переможцем тендеру ;- документи, передбачені п. 2.16 та п. 2.17 частини 2 Додатку 1 Тендерної документації для товару: «Мастило Літол-24», «Олива трансмісійна Temol ТМ-4 Extra 80W90», «Олива моторна М-10Г2К», «Олива трансформаторна Т-1500», «Мастило 1-13», «Мастило графітне», «Олива індустріальна І-40А», «Олива компресорна КС-19».
Відповідно до Цінової пропозиції учасником ПП «Тедекс мастила Україна» запропоновано, зокрема, товар «Олива індустріальна І-20А», «Олива трансмісійна TEMOL ATF III», «Олива трансмісійна ПРОТЕК Нігрол Л», «Мастило Солідол Жировий», «Олива моторна М-8В», «Мастило ЦИАТИМ 201» та «Олива трансмісійна TEMOL Luxe Gear 80W-90».
Однак для жодного з перелічених продуктів не надано сканованих копій з оригіналу паспортів якості виробника. Відповідно до Цінової пропозиції учасником ПП «Тедекс мастила Україна» запропоновано, зокрема товар «Олива компресорна Compressor VDL 46» (DIN 51506).
Відповідно до Цінової пропозиції учасником ПП «Тедекс мастила Україна» запропоновано, зокрема товар «Олива гідравлічна МГЕ-46В», «Олива трансмісійна ТАД-17і», «Олива трансмісійна ТАП-15В» та «Мастило ЖРО».
Однак для жодного з перелічених продуктів учасником ПП «Тедекс мастила Україна» не надано сканованих копій з оригіналу паспортів якості виробника. Відповідно до Цінової пропозиції учасником ПП «Тедекс мастила Україна» запропоновано, зокрема, товар «Олива трансмісійна Mobilube 1 SHC 75W90».
ПП «Тедекс мастила Україна» не надано сканованої копії з оригіналу паспорту якості виробника, а надано скановану копію з копії паспорту якості виробника товару «Олива трансмісійна Mobilube 1 SHC 75W90».
Пунктом 2.8 частини 2 Додатку 1 Тендерної документації передбачено надання інформації про наявність кваліфіковани