Скарга на дії замовника
Суб’єкт оскарження вважає, що рішення Замовника про відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження та визнання переможцем ТОВ "ПАУЕР ПЛЮС", є неправомірним та таким, що порушує його права та інтереси чим грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Відхиливши тендерну пропозицію Суб’єкта оскарження, яка подана із значно нижчою ціною ніж у переможця - ТОВ "ПАУЕР ПЛЮС", і яка повністю відповідає умовам тендерної документації, Замовник застосував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій.
Відокремлений підрозділ "Рівненська АЕС" державного підприємства "НАЕК "Енергоатом" (надалі – «Замовник») на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднив закупівлю № UA-2019-10-24-001500-c, щодо проведення відкритих торгів на постачання: «Батареї акумуляторні».
Згідно з вимогами тендерної документації, які були затверджені рішенням Тендерного комітету Відокремлений підрозділ "Рівненська АЕС" державного підприємства "НАЕК "Енергоатом" від «18» жовтня 2019 р. (надалі – «тендерна документація») та діючого законодавства, у встановлений Замовником термін ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИБІР КОРПОРЕЙШН" (надалі – «Суб’єкт скарження») подало свою пропозицію, яка повістю відповідає її умовам.
12 листопада 2019 року відбувся аукціон, за результатами якого тендерна пропозиція Суб’єкта оскарження з ціною 282 964,00 UAH з ПДВ було визнано системою найбільш економічно вигідною та надійшла на кваліфікацію Замовнику.
19 листопада 2019 року за результатами кваліфікації учасників, що викладено у протоколі розгляду тендерних пропозицій Замовник відхилив першого учасника який подай майже в два рази меншу ціну від очікуваної та визнає переможця вищою ціновою на 280 тисяч гривень:
ТОВ "ПАУЕР ПЛЮС" з ціною 564 960,00 UAH з ПДВ, визнано переможцем та опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір від 19 листопада 2019 року.
Суб’єкт оскарження вважає, що рішення Замовника про відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження та визнання переможцем ТОВ "ПАУЕР ПЛЮС", є неправомірним та таким, що порушує його права на чесну та неупереджену оцінку пропозицій Замовника.
Щодо відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження:
1. Замовник у витязі із протоколу № 89 від 19.11.2019 року невідповідності пропозиції Суб’єкта оскарження, які є надуманими та не мають логічного пояснення, яке підтвердило необхідність витрачання на 280 тисяч гривень більше.
Вважаємо, що Замовник під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерної пропозиції та принци ефективності при здійсненні процедури закупівлі.
Вважаємо, що Замовник таким чином порушив усі норми закону та принципи добросовісної конкуренції та збереження коштів.
Щодо визначення переможцем - ТОВ "ПАУЕР ПЛЮС"
1. Відповідно до п. 5.2.1. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції довідку про чисельність та склад працюючих з підтвердженням їх відповідної кваліфікації, знань та досвіду роботи.
На виконання даної вимоги ТОВ "ПАУЕР ПЛЮС" надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 11116 від 11 листопада 2019 року, якою не підтвердив їх відповідної кваліфікації, знань.
Отже, ТОВ "ПАУЕР ПЛЮС" у складі пропозиції повинен був вказати освіту чи кваліфікацю працівника та надати підтверджуючі документи (диплом, сертифікат, чи інший документи, що підтверджує атестацію, підвищення кваліфікації, ін.)
Отже, всупереч заявленої вимоги Тендерної документації ТОВ "ПАУЕР ПЛЮС" не надало у складі пропозиції відповідного документа, що підтверджує кваліфікацію працівників, чим порушило умови тендерної документації та повинен бути відхилений за п.4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної пропозиції.
2. Відповідно до абз. 2 п. 5.5.5. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен прикріпити на електронний майданчик сканований у формі ПДФ файл з документами передбаченими пунктами 5.5.1.-5.5.5. пункту 5 родлілу ІІІ ТД, а саме нову цінову пропозицію, довідку з МВС та довідку з ДПС.
На виконання даної вимоги ТОВ "ПАУЕР ПЛЮС" надав нову цінову пропозицію відповідно до вимог ТД підписану останнім, довідку про відсутність судимості видану МВС України і яку можна за допомогою сервісу МВС перевірити чинність та подав довідку з ДПС про відсутність