Оскарження рішення Замовника, щодо дискваліфікації учасника ТОВ "САЙНТІС"
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі ID: UA-2020-06-17-006222-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «САЙНТІС» (надалі – Товариство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - «48760000-3 Пакети програмного забезпечення для захисту від вірусів (антивірусне програмного забезпечення)», що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції Товариства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Товариства (Протокол засідання тендерного комітету Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 101 від 13 липня 2020 р.).
Підставою для відхилення зазначено наступне (відповідно до протоколу Замовника) – «Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "САЙНТІС" відповідно до абзацу 5 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону».
В обґрунтування прийнятого рішення зазначено наступне (відповідно до протоколу Замовника):
«Згідно з п. 2 розділу IIІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами) (далі – Постанова).
Разом з тим, забезпечення тендерної пропозиції, оформлені не у відповідності з умовами Тендерної документації, відхиляються.
Банківська гарантія, надана ТОВ "САЙНТІС", не відповідає вимогам п.26 “Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютахˮ, затвердженого Постановою. А саме, відсутня дата видачі банківської гарантії.
Також, в банківській гарантії, наданій ТОВ "САЙНТІС", не зазначені умови її повернення.
Враховуючи зазначене, відповідно до абзацу 5 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), пропозиція Учасника відхиляється.».
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне.
Щодо дати видачі гарантії
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію: розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Згідно з п. 2 розділу