Тендерним комітетом відділу освіти Шевченківського та Залізничного районів управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, 7 серпня 2020 року прийнято рішення про відміну відкритих торгів з закупівлі: «Поточний ремонт павільйонів в ЗДО № 147 по вул. Шевченка, 380 у м. Львові» (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015: Інші завершальні роботи - 45450000-6)» ( протокол засідання №29 від 07.08.2020) .
Торги відмінені на підставі пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), а саме по причині неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме через невідповідність тендерної документації вимогам Закону.
В протоколі засідання тендерного комітету №29 від 07.08.2020 року, всупереч вимогам п.2 ч.1 ст.38 Закону, жодним чином не описано перелік порушень, що виникли через порушення законодавства у сфері закупівель, які не можливо усунути, зокрема не описано, які саме невідповідності нормам законодавства є в тендерній документаці).
Водночас інформуємо про невідповідність інформації вказаної у даному протоколі, а саме щодо визначення найбільш економічно вигідною пропозицією 08.07.2020 року пропозицію учасника -ТзОВ ВП «Теодоліт».
Редакція ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», діюча на момент проведення вказаної процедури закупівлі, не передбачає відміну торгів з причини порушення Замовником строків розгляду тендерної пропозиції учасника та порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі. Згідно статті 38 Закону, за вказані порушення законодавства про закупівлі передбачене адміністративне стягнення за статтею 164 зн.14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
d76a0aab16c6312033f2e1d49b3fa9b7
Відповідно до Оголошення проведення відкритих торгів № UA-2020-04-17-009254-b, яке розміщене 17.04.2020 на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу (надалі - веб-портал), Відділ освіти Шевченківського та Залізничного районів управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (надалі по тексту – Замовник) оголошено процедуру закупівлі товару: Код згідно ДК 021:2015: Вироби домашнього текстилю (39510000-0) (комплект постільної білизни, рушники, наматрацники, ковдри, подушки, покривала, жалюзі, тканинні ролети) та опубліковано тендерну документацію затверджену Рішенням тендерного комітету протокол від 17 квітня 2020 року (надалі по тексту – Тендерна документація).
Оголошена вартість закупівлі - 595 000,00 грн. з ПДВ.
Первісний кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 05 травня 2020 16:16.
Тендерною документацією Замовником було встановлено основні технічні характеристики до продукції, а саме вид продукції, лінійні розміри, щільність, тощо. Додатком 2 до Тендерної документації Замовником встановлено, що в складі пропозиції учасник надає копії документів, які посвідчують якість те безпеку пропонованої продукції.
Але! 28 квітня 2020 року о 20:46 год. Замовником опубліковано зміни до Тендерної документації, відповідно до яких Замовник змінив вимоги до лінійних розмірів, щільності виробів на майже всі позиції предмету закупівлі та виду предмету закупівлі, а отже, Замовник фактично змінив предмет закупівлі!
Разом з тим, Замовником внесено зміни в п. 28 Додатку 2 до Тендерної документації, якими він додав вимогу та зобов’язав учасників надати в складі пропозиції протоколи випробувань, проведені атестованими лабораторіями на випробування всіх позицій предмету закупівлі за показниками розміру, щільності, стійкості до прання та стійкості пофарбування.
При цьому, за даною закупівлею, для проведення лабораторних випробувань зразків товару необхідно відшити 10 комплектів постільної білизни різних розмірів, рушник махровий, подушки, наматрацник ковдру, жалюзі, ролети покривала під заявлені розміри Замовника, та звернутись до акредитованої лабораторії з відповідною заявою про проведення випробувань. Проведення лабораторних випробувань текстильних виробів складає від 14 до 45 днів. Жодна з акредитованих лабораторій, до яких звертався ТОВ «ТК-Домашній текстиль» не надає згоду на проведення випробувань у коротші терміни.
Замовником опубліковано зміни до Тендерної документації, якими змінено і кінцевий строк подання тендерних пропозицій - до 06.05.2020.
З огляду на норми діючого законодавства, Замовник начебто нічого не порушив. Так, Замовником подовжено строк для подання тендерних пропозицій відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» і з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишилося 7 календарних днів, АЛЕ!!! публікуючи зміни до Тендерної документації 28.04.2020 о 20:46 год., Замовник фактично подовжив строк подання пропозицій на 1 день! (
cb1762cbac277097201948b4a7f20a47
