ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА КОМПАНІЙ"СОБР"

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВ «Група компаній СОБР», (код ЄДРПОУ: 42047126) Адреса: 23310, Україна, Вінницька обл., м. Гнівань, вул. Паркова, 7/6 електронна пошта: gc_sobr@i.ua телефон: +380678456529 Замовник: Інститут сільського господарства Степу Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729907 ) Адреса: 27602, Україна , Кіровоградська обл., с. Созонівка, Центральна,2 електронна пошта: kdsgds00729907@ukr.net Інформація про закупівлю: № закупівлі: UA-2020-05-12-002215-a ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 24.06.20. Плата за подання скарги – 3000грн. Без ПДВ СКАРГА На дії Замовника Замовником торгів було проведено процедуру закупівлі (відкриті торги) за класифікатором: ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги, № закупівлі: UA-2020-05-12-002215-a ТОВ «Група компаній СОБР» (надалі - Скаржник) вияв бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД, та подав тендерну пропозицію. 10 червня 2020р. Замовником було оприлюднено повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції скаржника і надано право усунення невідповідностей на протязі 24 годин. Замовником виявлені невідповідності підтвердження працівників, для залучення умов договору, а саме: 1) в трудовій книжці Мартинович Н.П. не булло відмітки про прийняття на роботу охоронцем, 2) окрім поданого учасником гарантійного листа про проходження охоронцями періодичного психіатричного та наркологічного огляду, замовник вбачав подачу в пропозиції учасників довідок про проходження оглядів. Скаржник виправив всі помилки які оприлюднив замовник на протязі 24 годин та надав довідку пояснення помилок, які виникли при подачі документів. Більше невідповідностей замовником не було виявлено. Але, 24 червня 2020р. замовник відхиляє пропозицію учасника, без підстав на те, замовником виявлено ще помилки в пропозиції скаржника, замовник вирішив не надавати змоги скаржнику виправлення цих помилок, як передбачає Закон. З протоколу про відхилення, причини по яким скаржника відхилено: 1) В тендерній документації на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації вимагалось: пройти обов’язковий попередній (періодичний) психіатричний огляд та профілактичний наркологічний огляд, про що учасником надається гарантійний лист, а також д

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги): ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги, № закупівлі: UA-2019-12-26-000306-с, ТОВ «Група компаній СОБР»(надалі - Скаржник) вияв бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подав тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозиції, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем учасника ТОВ «Беркут-2012» (протокол розгляду тендерних пропозицій від 14 січня 2020р.). Уважно вивчивши надану тендерну пропозицію Учасником ТОВ «Беркут-2012» вважаємо, що Замовник має відхилити її, відповідно до вимог ч. 1 статті 30 Закону, як таку що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) В тендерній документації, розділ III п.п 1.1 зазначено: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів у форматі «PDF». Учасник ТОВ «БЕРКУТ -2012» завантажив більшу частину своїх документів в форматі «tif», що не відповідає умовам тендерної документації. 2) В тендерній документації, розділ IIIп.п. 1.3 абзац другий зазначено: Тендерна пропозиція повинна мати реєстр наданих документів. Учасником ТОВ «БЕРКУТ -2012» не було надано реєстру наданих документів, тим самим Учасник порушує вимоги тендерної документації. 3) В тендерній документації, розділ III п.п1.1 зазначено: Усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами,установами). Учасником ТОВ «БЕРКУТ -2012» надано: незавірену копію аналогічного договору, незавірену копію листа-відгука, незавірену копію ліцензії, незавірену копію довідки з державної служби статистики, частково не завірена цінова пропозиція. З документів наданих учасником видно що це копії документів (на деяких документах відображається відбиток зображення просканованого з задньої сторінки документу) Також в тендерній документації Розділ III п.п.1.2 чітко визначено поняття формальних (несуттєвих) помилок, зазначено: До формальних (

18 грудня 2019р. в процедурі відкритих торгів, № закупівлі UA-2019-11-26-001779-b проведений АТ "Укрпошта" в особіжитомирськоїдирекціїна закупівлю послуг охорони за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 було оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі. В якому визнано переможцем ТОВ «Комплексне гарантування безпеки». ТОВ «Група компаній СОБР», ЄДРПОУ 42047126 перевірили подані документи тендерної пропозиції ТОВ «Комплексне гарантування безпеки» і виявили наступні порушення: 1. В Додатку1 доТендерноїдокументаціївимагається: Наявність документально підтвердженогодосвідувиконанняаналогічного договору: . Довідка у довільнійформі, щоміститьінформацію (крімвідомостей, щостановлятькомерційнутаємницю) про виконання, аналогічного договору/договорів, за умовамиякого/якихучасник надавав/надаєпослугифізичноїохорони на щонайменшетрьохцілодобових постах охорони за договором/договорамиіззазначенням: - найменування контрагента, - предмету договору/назвипослуги; - кількостіцілодобовихпостівохорони, якіохоронялисьабоохороняються за договором; - контактнихосібзамовників (прізвище та контактний телефон). Відповідно до Додатку1 Учасник ТОВ «Комплексне гарантування безпеки» не відповідає кваліфікаційній вимозі, а саме: - Дана закупівля передбачає, закупівлю послуг охорони чотирьох постів. Три з них цілодобові і один нічний. Кваліфікаційнийкритерійтендерної документації вбачає: досвід Учасника обсягом наближеним до обсягу даної закупівлі, та має бути підтвердженим аналогічним договором/договорами, поданий в тендерній документації, не менше трьох цілодобових постів саме в одному договорі (з одним Замовником). Що підтверджує рівень та спромога забезпечити якісне виконання умов Договору про закупівлю обсягом наближеним до даної закупівлі. - УчасникТОВ «Комплекснегарантуваннябезпеки» надавдовідку про виконаннячотирьох аналогічнихдоговорів, що не маютьобсягу - три цілодобовихпости, як це вимагає тендерна документація. Копії наданих договорів підтверджують той факт, що Учасник ТОВ «Комплексне гарантування безпеки» не має досвіду виконання аналогічного договорів обсягом з кількістю, що найменшу трьох цілодобових постів. - Учасник ТОВ «Комплексне гарантування безпеки»не відповідає кваліфікаційному критерію тендерної документації щодо досвіду виконання аналогічних договорів. 2. Також на підтвердження Додатку1 Тендерної документації вимагається: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та щонайменше один п

11 грудня 2019р. в процедурі відкритих торгів, № закупівлі UA-2019-11-21-000524-a, проведений Комунальним Підприємством по управліннюбудинкамиКіровоградськоїобласної ради, на закупівлю послуг охорони за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 було відхилено пропозицію учасника ТОВ «Група компаній СОБР», ЄДРПОУ 42047126. З протокола відхилення від 11 грудня 2019р., Комунальним Підприємством по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради підстава для відхилення пропозиції учасника ТОВ «Група компаній СОБР», відсутня інформація про застосування заходів із захисту довкілля, яка начебто передбачена тендерною документацією в частині 6 розділу III.Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне : Частина 6 розділу III тендерної документації: Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. В цій частині вказано: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі (технічна частина) пропозиції конкурсних торгів документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. Технічні вимоги до предмета закупівлі визначено в Додатку 1. В Додатку1 до тендерної документації опублікований проект договору. В частині 6 розділу III: Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, визначено, що учасником повинні бути застосовані заходи із захисту довкілля. Ні в Додатку1 до тендерної документації, в якій визначені технічні вимоги, ні в частині 6 розділу III (Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.) не вимагається окрема довідка підтвердження застосування заходів із захисту довкілля. На підтвердження вимог тендерної документації частини 6 розділу III., учасником торгів ТОВ «Група компаній СОБР», було надано Довідку вих. № 106 від 25 листопада 2019р. в якій учасник підтверджує виконання вимог технічних якісних та кількісних характеристик предмета передбачених тендерною документацією. Тобто цим самим учасник погоджується на виконання інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі і застосування заходів із захисту довкілля. Також учасником на вимогу тендерної документації було надано проект договору завірений учасником, яких визначений