ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРПОСТ СІТІ"

21 квітня 2020 року Центральною базою забезпечення пально-мастильними матеріалами Національної гвардії України в електронній системі закупівель за № UA-2020-04-21-000233-a було оголошено проведення переговорної процедури для потреб оборони на закупівлю Бензин автомобільний марки А-95, А-92 та паливо дизельне ДП-Л(З) код згідно ДК 021:2015 – 09130000-9 - нафта і дистиляти, за трьома лотами в порядку передбаченому Законом України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони». ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» має намір стати учасником даної закупівлі. Однак дане Оголошення про проведення відбору учасників для проведення переговорної процедури закупівлі на закупівлю товару: Бензин автомобільний марки А-95, А-92 та паливо дизельне ДП-Л(З) код згідно ДК 021:2015 – 09130000-9 - нафта і дистиляти, містить дискримінаційні вимоги та вимоги, що обмежують конкуренцію та порушують принципи законодавства України про публічні закупівлі, чим завдають шкоди правам потенційних учасників процедури та Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРПОСТ СІТІ» (далі Скаржник)

Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 11 червня 2020 року тендерним комітетом було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» та оприлюднено в системі електронних закупівель ProZorro 11 червня 2020 року о 18:22. ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» вважає, що рішення було прийнято з порушенням законодавчих вимог проведення процедури публічних закупівель та не погоджується з прийнятим рішенням

1. Довідка про розірвані договори не відповідає дійсності; 2. Не надано витягу з реєстру нерухомого майна на нафтобазу; 3. Довідка про судові розгляди не містить повної інформації про всі розгляди.

1. Згідно Додатку 1 до тендерної документації КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДО УЧАСНИКІВ, а саме Довідка про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази, яка наведена нижче, була зазначена обов’язкова умова, а саме: «Довідки додатку 1 подаються у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від наведених форм.» ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ», надавши довідку про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази, вказав у 5 (п’ятій) колонці «Адреса розташування АЗС, офісу, складу (район м. Запоріжжя)», та забув дописати те, що вимагав Замовник, а саме «..та Запорізької області», таким чином відступивши від наведеної форми довідки, наданої Замовником. 2. Також згідно Додатку 1 до тендерної документації, важливою вимогою Замовника було: «зазначити наявність складів, офісів, АЗС – по 1 (одна) у кожному із (7) семи районів м. Запоріжжя та по одній в кожному районі Запорізької області». ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» надав перелік АЗС, та не в кожному районі Запорізької області, зокрема відсутні: Василівський р-н, Великобілозерський р-н, Гуляйпільський р-н, Михайлівський р-н, Новомиколаївський р-н, Приазовський р-н, Розівський р-н, Чернігівський р-н, Якімівський р-н та Запорізький р-н, таким чином не виконавши вимогу Замовника, вказати по одній АЗС в кожному районі Запорізької області! 3. Вказати власний або орендований склад зберігання нафтопродуктів (нафтобаза), який повинен бути розташований в межах міста Запоріжжя (на нафтобазу необхідно надати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності) ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ», вказав у довідці до додатку 1, нафтобазу (склад) від ТОВ «ЕНЕРГОЕКСПОРТ», та надав у складі своєї тендерної пропозиції витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, на вказану вище нафтобазу, та у відомостях про об’єкт нерухомого майна, а саме «об’єкт нерухомого майна», зазначено «операторська літ. У», тобто, вказаний ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» об’єкт, вважати нафтобазою неможливо у зв’язку з цим, робимо висновок що вона відсутня у тендерній пропозиції ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ». Тобто, Учасником була надана не повна інформація для підтвердження відповідності умовам тендерної документації. Відповідно до цього, робимо висновок, що тендерна пропозиція ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» підлягає відхиленню. Оглядаючись на вищенаведене, визначивши переможцем пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-РІТЕЙЛ», тендерним комітетом порушені принципи здійснення закупівель: - Добросовісна кон

ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» не погоджується з прийнятим рішенням Замовника. Вважаємо, що воно було прийнято з порушенням законодавчих вимог проведення процедури публічних закупівель з огляду на наступне: Відповідно до тендерної документації Замовника, Додатку 2, Технічні вимоги до предмета закупівлі, для підтвердження відповідності своєї пропозиції технічним вимогам учасник повинен надати наступні документи: - Гарантійний лист про дійсність смарт-карток строком не менше 12 місяців з моменту отримання їх Замовником без будь - яких умов та обмежень; - Копії сертифікатів відповідності для серійного виробництва, або Свідоцтва про визнання, виданих органом з сертифікації продукції, який акредитований в державній системі сертифікації УкрСЕПРО; - Копії сертифікатів або паспортів (посвідчень) якості заводу-виробника; - Гарантійний лист про наявність, на запропонованих Учасником автозаправних станціях, терміналів для відпуску палива по смарт-картках. ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» надало у складі своєї пропозиції всі вищезазначені документи, в тому числі, гарантійний лист про наявність, на запропонованих Учасником автозаправних станціях терміналів для відпуску палива по смарт-картках, що повністю відповідає вимогам, визначеним Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, який міститься в файлі «Гарантійний лист щодо наявності терміналів.pdf» Також, згідно Додатку 1 Кваліфікаційні критерії до тендерної документації Замовника необхідно надати: 1.1 Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання), в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 1.2 Довідка за формою* за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання), про наявність мережі автозаправних станцій з цілодобовим режимом роботи в адміністративних районах м. Запоріжжя, що знаходяться на мінімальній відстані (не більше 8 км) від адрес автотранспортних дільниць замовника. На вимогу п. 1.2, Додатку 1 Кваліфікаційні критерії Скаржником надана довідка про наявність мережі автозаправних станцій з цілодобовим режимом роботи в адміністративних районах м. Запоріжжя, що знаходяться на мінімальній відстані (не більше 8 км) від адрес автотранспортних дільниць Замовника, яка міститься в файлі «Додаток 1 ч.1.2 Довідка про наявність мережі АЗС.pdf» Учасником також надані додаткові документи по матеріально-технічній базі, які не передбачені вимогами тендерної документації(тобто не є предметом розг

Замовником порушені принципи закупівель та законодавство у сфері публічних закупівель, оскільки неправомірно було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» та визнання переможцем ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ». Замовником було порушено принцип закупівель щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наше право на справедливу та добросовісну конкуренцію.

Інформація щодо наявності транспортних засобів та правових підстав користування цим майном в повній мірі відображена в Договорі №12/02/1 від 12.02.19р., що наданий у складі тендерної пропозиції учасника файл: «Додаток 2 ч.4 Транспорт.pdf». Тендерна документація Замовника містить перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких не призведе до відхилення тендерної пропозиції, що пов'язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, всупереч вимогам документації, у разі, якщо така інформація в повній мірі відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника. Отже, Учасник виконав вимогу щодо наявності не менше 3-х вантажних автомобілів з перевезення нафтопродуктів (паливозаправники, та/або вантажні цистерни, та/або тягачі з напівпричепами-цистернами). Наявність мінімум одного паливозаправника є обов’язковою. В Тендерній документації Замовника зазначено, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» міститься файл «Підтвердження Учасника вимогам ст.17», де наявна довідка щодо відсутності антикорупційної програми, оскільки вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт не дорівнює та не перевищує 20 мільйонів гривень. Згідно Додатку 2 п.2 ТД Замовника, у складі своєї пропозиції Учасник повинен також надати наступні документи: 2.5. Копію діючого договору із спеціалізованою сертифікованою лабораторією на проведення лабораторного аналізу нафтопродуктів. Розглянувши тендерну пропозицію ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» було встановлено, що 25.11.2019р. на момент розгляду тендерних пропозицій Учасників, у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» відсутній діючий договір із спеціалізованою сертифікованою лабораторією на проведення лабораторного аналізу нафтопродуктів. Термін дії договору, який надано ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» в складі своєї пропозиції припинено 19.11.2019р.