Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
З 2007 року на виконання рішення засідання Координаційної ради Державної адміністрації залізничного транспорту України з питань інформатизації залізничного транспорту від 28.08.2007 у регіональній філії для автоматизації технологічних процесів комерційного господарства використовується типове для всіх підприємств залізничного транспорту програмне забезпечення. Розробка вищевказаного програмного забезпечення здійснювалась на замовлення Державної адміністрації залізничного транспорту України Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-впроваджувальна фірма «ТМСофт» за договорами:
- договір № 433/01-937.01-Цтех від 09.11.2001 (розробка автоматизованої системи формування єдиної електронної бази даних перевізних документів Укрзалізниці (АСФПД УЗ), тема «Автоматизована система обліку та контролю вантажною роботою у складі АСК ВП УЗ»;
- договір № 686/04-54/04-Цтех від 24.12.2004 (розробка автоматизованої системи формування єдиної електронної бази даних перевізних документів Укрзалізниці «АСФПД УЗ» – друга черга);
- договір № 34/06-Цтех-122/06-ЦЮ від 01.06.2006 (розробка автоматизованої підсистеми оперативної обробки перевізних документів та контролю стану розрахунків з клієнтами - друга черга);
- договір № 33/06-Цтех-122/06-ЦЮ від 01.06.2006 (розробка автоматизованої системи обліку роботи під’їзних колій прийомоздавальником станції);
- договір № 173/10-Цтех-334/2010-ЦЮ від 15.09.2010 (розробка технології та програмного забезпечення введення та коригування в Є-ТехПД даних з первинних документів);
- договір № 2013/10-07 від 18.10.2013 р. (доопрацювання прикладного програмного забезпечення СВР-Є: Модулі СВР-Є з функціями таксування транзитних перевезень по Україні та розрахунку відстаней поза межами України).
Відповідно до умов вищевказаних договорів майнові права на створене програмне забезпечення належать Публічному акціонерному товариству «Українська залізниця». ТОВ «НВФ «ТМСофт» має право на використання науково-технічної продукції без права передачі її третій стороні.
Під час експлуатації програмного забезпечення постійно виникає необхідність системного супроводу (організації і забезпечення технічної підтримки та надання консультацій користувачам), який обумовлений внесенням змін в програмне забезпечення внаслідок:
- відкриття та закриття для вантажної роботи станцій;
- коригування централізованих довідників;
- внесення змін до контролю характеристик вагонів;
- внесення змін до нормативно-довідкової інформації;
- внесення змін до порядку розрахунку власних порожніх вагонів;
- внесення змін до форматного та логічного контролю при оформленні перевезень;
- внесення змін по нарахуванню плати за перевезення окремих вантажів;
- внесення змін у формати повідомлень;
- встановлення та відміна виняткових тарифів на перевезення окремих видів вантажів;
- встановлення, коригування та відміна «логічного контролю» за інформацією, яка вводиться та оброблюється;
- змін кодів вантажних станцій;
- надання залізницям тимчасових особливих умов на перевезення;
- надання окремим підприємствам відстрочки за перевезення;
- розширення функціональних можливостей програмного забезпечення.
Документи які підтверджують підставу для застосування переговорної процедури є:
- Копія довідки про єдиного вітчизняного виконавця послуг Торгово-промислової палати України від 20.04.2016 № 3128/08.2-7.3
- Копія висновку Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту ім. Академіка В. Лазаряна від 28.04.2016 № 09-ТК;
- Галузевий стандарт України ГСТУ 32.0.08.001-97 «Порядок розроблення та постановлення продукції на виробництво для потреб залізничного транспорту в системі Міністерства транспорту України». Видання офіційне;
- Договір № 685/04-53\04-ЦТЕХ від 24.12.2004 на створення (передачу) науково-технічної продукції;
- Договір № 556/03-62\03-ЦТЕХ\140 від 15.10.2003 на створення (передачу) науково технічної продукції;
- Договір № 23/06-ЦТЕХ\-111\06-ЦЮ від 01. 06.2006 на виконання науково дослідної ро