Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
У експертному висновку Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут зв’язку» від 18.03.2016 № 151/05 зазначено, що досвід безперервної роботи Державної фіскальної служби України з ПАТ «Укртелеком» складає сімнадцять років. Як постійному клієнту це дає певні переваги, що забезпечує економію бюджетних коштів. ПАТ «Укртелеком» організовано біля 600 точок підключення територіальних органів Державної фіскальної служби України та їх підрозділів до віртуальної приватної мережі, за допомогою якої надаються такі послуги: - передача даних між Державної фіскальною службою та її територіальними органами з підрозділами по віртуальній приватній мережі; - послуг IP-телефонії для Державної фіскальною службою та її територіальними органами з підрозділами на базі віртуальної приватної мережі. Телекомунікаційними послугами ІР-телефонії користується понад 1500 працівників центрального апарату Державної фіскальної служби України. Надання послуг здійснюється в безперервному режимі. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання знаходяться на балансі ПАТ «Укртелеком». Зміна існуючого оператора ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора (провайдера) телекомунікацій призведе до: - виникнення негативних наслідків, які пов’язані з повним переналаштуванням мережного обладнання; - додаткових витрат державних коштів на прокладку оптичного кабелю, підключення та придбання кінцевого обладнання; - зміни ІР-адреси, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг; - втрати оперативного зв’язку зі структурними підрозділами, органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, що зашкодить роботі Державної фіскальної служби України; - виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Враховуючи вищезазначене, Державне підприємство «Український науково-дослідний інститут зв’язку» підтверджує наявність підстав застосування переговорної процедури закупівлі телекомунікаційних послуг у ПАТ «Укртелеком» відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону, а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, та до пункту 5 частини другої статті 35 Закону, а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними послугами, якщо заміна попереднього надавача послуг може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням.