Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У 2013 році створено Систему захисту транзитних переміщень товарів територією України (із використанням електронних замків із функцією GPS-GSM навігації) (далі – Система). Електронні замки із функцією GPS-GSM навігації призначені для забезпечення стовідсоткового контролю в режимі реального часу за переміщенням транзитних транспортних засобів із товарами, які перебувають під митним контролем. Інформація з електронних замків передається в режимі реального часу до моніторингового центру ДФС. Застосування Системи являється упереджуючим заходом щодо можливих митних правопорушень, які можуть привести до втрат нарахувань до бюджету. Про ефективність застосування Системи свідчить також і звіт місії EUBAM. За результатами «Дослідження процедур митного оформлення у Одеському та Іллічівськом портах» відмічено, що «окрім серйозного скорочення санкціонованого транзиту не помічалося ніяких правопорушень при транзиті вантажів по митній території України, що засвідчує про успіх даного підходу». Скорочення на 86 % транзиту товарів з Одеської митниці ДФС до Київської міської і Київської митниць ДФС з початку використання ЕЗ доводить до припущення, що псевдо-транзити (вантаж заявлявся як транзитний, з нього не сплачувалося мито, але розвантажувався він на території України), які раніше мали місце, на даний час відсутні, що підтверджує ефективність використання. З метою забезпечення ефективного функціонування системи захисту транзитних переміщень із використанням електронних замків з функцією GPS - GSM навігації відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 03.12.2012 № 1266 «Про затвердження Порядку використання електронних замків з функцією GPS - GSM навігації», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 18.12.2012 за № 2110/22422, а також те, що ТОВ «Беніш Джі Пі еС Україна» надало пакет документації щодо ексклюзивних прав власності, а саме: «Система веб-моніторингу транспорту «Benish FLEET Management», яка використовувалась в Україні у період з 2012 по 2016 роки для обслуговування об’єктів, обладнаних технічними засобами виробництва ТОВ «Беніш Джі Пі еС Україна» та Starcom GPS Systems Ltd (механічно-електронний замок WatchLock (BeniLock), персональний пристрій супутникового моніторингу BeniFone (GH3000), є комп’ютерною програмою та відноситься до об’єктів авторського права» та «Оригінальність об’єкта дослідження під назвою «Система веб-моніторингу транспорту «Benish FLEET Management» обумовлюється внутрішньою та зовнішньою формами його представлення, як результат творчої праці при створенні комп’ютерної програми для взаємодії виключно з конкретно визначеними технічними засобами. Через зазначене, а також завдяки заявленій функціональності «Система веб-моніторінгу транспорту «Benish FLEET Management» є унікальною, а її технічне обслуговування (супровід, оновлення, та модифікація) може здійснюватись лише власником авторських прав на неї, або ж за його дозволом». Враховуючи викладене, на підставі пункту 1 частини другої статті 35 Закону, а саме: закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності, або укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу, мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «Беніш Джі Пі еС Україна».