Супроводження Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади

Єдиний веб-портал органів виконавчої влади України розроблений та введений в експлуатацію фахівцями ЗАТ «Софтлайн» на технічних ресурсах Секретаріату Кабінету Міністрів України в 2002 році. Протягом 2003 – 2015 років ЗАТ «Софтлайн» та його правонаступники виконували роботи з розвитку та модернізації, надавали послуги технічного та інформаційного супроводження Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади.
Крім того, компанією «Софтлайн» були виконані роботи зі створення низки інших міністерств та органів виконавчої влади, веб-сайтів - сателітів веб-порталу, таких як, наприклад, «Урядовий сайт для юних громадян» та «Урядовий сайт Громадянське суспільство і влада» як складових Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади.
Єдиний веб-портал органів виконавчої влади перебуває в постійному динамічному розвитку, який відзначається необхідністю модифікації окремих функцій, впровадженню додаткових сучасних сервісів, що передбачає зміну програмного коду веб-порталу та оновлення версій прикладного програмного забезпечення. На даний час авторські права на зазначений програмний продукт належать ТОВ «Айкюжн ІТ». Копії договорів про передавання прав інтелектуальної власності на комп’ютерні програми надано.

1. Єдиний веб-портал органів виконавчої влади був створений на замовлення та за кошти Секретаріату Кабінету Міністрів України, відповідно майнові права на програмне забезпечення веб-порталу належать Секретаріату. Незалежно від цього авторські немайнові права на зазначений програмний продукт належать розробнику, що додатково підтверджується свідоцтвом про реєстрацію Державним департаментом інтелектуальної власності України авторських прав на комп’ютерну програму «Система «Портал-Менеджер», що є складовою веб-порталу. “Відповідно до ст.14, част.1, п.4 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (вимагати збереження цілісності твору і протидіяти будь-якому перекрученню, спотворенню чи іншій зміні твору або будь-якому іншому посяганню на твір, що може зашкодити честі і репутації автора) внесення будь-яких змін в програмне забезпечення безпосередньо пов’язано із захистом прав інтелектуальної власності.
2. Єдиний веб-портал органів виконавчої влади України є складною гетерогенною системою, що підтримує інтерактивний режим роботи великої кількості користувачів у середовищі одночасної реалізації різнорідних функцій та сервісів. ТОВ «Айкюжн ІТ» виконав значний обсяг досліджень об’єкту автоматизації, забезпечив розробку і впровадження Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади України, а також протягом тривалого часу надавав послуги з його супроводу, технічної підтримки та розвитку, забезпечення його інформаційного наповнення та надання консультаційної підтримки користувачам. Залучення іншого виконавця послуг з супроводження Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади призведе до необхідності проведення повторних обстежень з метою вивчення специфіки роботи Єдиного веб-порталу, що неодмінно позначиться незадовільним рівнем супроводження порталу та зростанням вартості послуг. Заміна виконавця безумовно може призвести до несумісності нового програмного коду та нових функцій з існуючими або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. На підставі зазначеного, можна стверджувати, що послуги з супроводження Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади в 2016 році можуть бути виконані (надані) виключно ТОВ «Айкюжн ІТ» за відсутності при цьому альтернативи.

Таким чином, на підставі ст.35, част.2, п.1 (закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності, або укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу) та ст.35, част.2, п.2 (відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет Секретаріату Кабінету Міністрів України прийняв рішення про застосування переговорної процедури закупівлі послуг супроводження Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади в одного учасника – ТОВ «Айкюжн ІТ».