розподіляння газоподібного палива трубопроводами (код за ДК 016:2010 – 35.22.1 (код за ДК 021:2015 - 65210000-8 розподіл газу)

Підставою для обрання саме цієї процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-III природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Згідно з абзацом другим частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента; а у відповідності до частини 2 статті 12 цього Закону: монопольним (домінуючим) вважається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування повноважень державних органів у сферах природних монополій та у галузі зв’язку» до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» внесено зміни та викладено в наступній редакції: зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Частиною 1 «Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» (далі - Порядок), затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України № 874-р від 28.11.2012 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 р. за № 2119/22431 визначається порядок складання та ведення Антимонопольним комітетом України (далі – Комітет) зведеного переліку суб’єктів природних монополій (далі – Зведений перелік) з метою виконання положень Закону України «Про природні монополії».
Складання та ведення Зведеного переліку здійснюються Комітетом на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій (далі – Реєстр) у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до частини 6 та 7 Порядку Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Комітетом в електронному вигляді та розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Комітету (http:// www.аmc.gov.ua).
ПАТ «Луганськгаз» станом на 13.06.2016 року включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України www.аmc.gov.ua .
У зв’язку з цим надання послуг з розподіляння газоподібного палива трубопроводами (послуги з розподілу природного газу) для об’єктів в Луганській області (відділення поштового зв’язку Луганської дирекції УДППЗ «Укрпошта») може здійснюватися тільки розподільними газопроводами, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Луганськгаз». Відповідно, не укладання договору з ПАТ «Луганськгаз» може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема зриву опалювального сезону в приміщеннях об’єктів поштового зв’язку Луганської дирекції УДППЗ «Укрпошта», розташованих в межах Луганської області у 2016 році.
На підставі вищезазначеного УДППЗ «Укрпошта» в особі Луганської дирекції УДППЗ «Укрпошта» необхідно укласти договір з ПАТ «Луганськгаз» на надання послуг з розподіляння газоподібного палива трубопроводами (послуги з розподілу природного газу) для об’єктів поштового зв’язку Луганської дирекції УДППЗ «Укрпошта» в межах Луганської області.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Зведений перелік суб'єктів природних монополій станом на 13.06.2016 р.
- Роз’яснення Мінекономрозвитку України №3302-05/40083-06 від 01.12.2015 р.
- Копія ліцензії на розподіл природного газу трубопроводами.