Устатковання підіймальне та вантажне та частини до нього (Портові крани) apparatus cargo and lifting and parts to it (port cranes)

Найменування замовника: ГП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ЮЖНИЙ» Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: Liebherr-MCCtek Rostock GmbH (Лібхерр-МЦЦтек Росток ГмбХ), Liebherrstr. 1, 18147, Rostock, Germany (Лібхерштр. 1, 18147, Росток, Німеччина) Підстави подання скарги: наявність дискримінаційних вимог у Тендерній Документації Обгрунтування наявності порушенних прав: Згідно з оголошенням про закупівлю (ідентифікатор закупівлі – UA-2016-07-15-000404-b), опублікованим на веб порталі державних закупівель «Держзакупівлі онлайн» (www.dzo.com.ua) 15.07.2016 щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товарів «Устатковання підіймальне та вантажне та частини до нього (Портові крани), 2 штуки» фірма Liebherr-MCCtec GmbH виявила намір взяти участь у даній процедури закупівлі. Ретельно проаналізувавши розміщену на вищевказаному веб порталі державних закупівель тендерну документацію, нами встановлено дискримінаційні положення документації, які суперечать чинному законодавству щодо публічних закупівель, у зв’язку з чим їх неусунення зумовлює порушення наших законних прав брати участь у даних торгах згідно встановленого Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) порядку їх проведення. Підставами для оскарження є наступні позиції тендерної документації: У Технічних Вимогах щодо предмета закупівлі (додаток 4 тендерної документації) параметри обладнання, всупереч статті 3 Закону, жорстко обмежують кількість учасників процедури закупівлі та порушують принципи недискримінації учасників та максимальної економії та ефективності. Це підтверджується використанням в Технічних Вимогах таких параметрів як: 1. Параметр «шарнірнозчленована стрілова система», наведений в Технічних Вимогах – «Портовий кран, а саме кран повноповоротний електричний з шарнірнозчленованою стріловою системою на поворотній колоні, призначений для перевантаження навалювальних і штучних вантажів у грейферному та крюковому режимах». Використання цього параметру призведе до зменшення конкуренції та безпідставним витратам державних коштів, не дає можливості взяти участь у Процедурі закупівлі певної кількості компаній, які при проектуванні та виробництві кранів використовують пряму стрілу з системою поліспасту. До числа таких компаній відноситься Liebherr-MCCtec GmbH. Пряма стріла з системою поліспасту значно знижує інерційні навантаження на металоконструкцію крана та механізми та у подальшій експлуатації забезпечує зниження затрат на технічне обслуговування та ремонт стрілової системи. Модель LPS600 виробництва Liebherr-MCCtec GmbH з прямою стрілою та системою поліспасту відповідає усім технічним, ваговим характеристикам, а також показникам виробничої потужності, наведеним у Технічних Вимогах (додаток 4 тендерної документації). 2. Пункт 5.4 «Електродвигуни. Всі приводи портального крана повинні приводитися в дію від енергозберігаючих трифазних двигунів з інверторним регулюванням (клас енергоспоживання IE2). Управління двигунів здійснюється моторними модулями (інвертор), які живляться від загальної ланцюга постійного струму. Для приводів застосовуються поновлювані джерела енергії. Надлишкова енергія подається назад в мережу за допомогою трансформатора середньої напруги (скорочення втрат холостого ходу)». Використання цього параметру призведе до зменшення конкуренції та безпідставним витратам державних коштів, не дає можливості взяти участь у Процедурі закупівлі певної кількості компаній, які при проектуванні та виробництві кранів використовують гидравличні компоненти приводів та систему керування. Компанія Liebherr-MCCtec GmbH на модельному ряді портальних кранів використовує гідравлічну систему керування, гідравлічні насоси та мотори приводів механізмів до дії, а система PACTRONIC забезбечує збереження надлишкової енергії та використання ії під час пікових навантажень. Дії Замовника в частині встановлення наведених вище технічних вимог до предмета закупівлі порушують один з принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі, компанії Liebherr-MCCtec GmbH), та вимоги четвертої частини статті 22 Закону, згідно з якою, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимоги суб’єкта оскарження та обгрунтування: 1. Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою. 2. Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства. Виключення обмежень щодо виконання конструкції стрілової системи, систем приводів, виконання моторів та систем керування підвищить рівень конкуренції та дозволить Замовнику ефективно та економічно використовувати державні кошти.