Номер вимоги: UA-2016-07-18-000089-c.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "Примор'я", Код ЄДРПОУ:31129880
Дата подання: 02.08.2016 20:27
СКАРГА
на рішення Замовника Управління соціального захисту населення Сумської райдержадміністрації
щодо порушень в сфері здійснення державних закупівель
27 липня 2016 року відбувся аукціон згідно електронної закупівлі UA-2016-07-18-000089-c на закупівлю послуг «Послуги лікувальних закладів з санаторно-курортного лікування захворювань нервової системи для інвалідів загального захворювання та інвалідів з дитинства (придбання санаторно-курортних путівок)та путівки для супроводжуючої особи без лікування, 2 штуки)» на замовлення Замовника - Управління соціального захисту населення Сумської райдержадміністрації, код ЄДРПОУ 03198020.
В результаті 02.08.2016 року переможцем процедури закупівлі визначено Міжгосподарський санаторій "Токарі", код ЄДРПОУ – 05400075, згідно рішення Замовника про визначення Переможця № 10 від 01.08.2016 р.
Однак, пропозиція учасника Міжгосподарський санаторій "Токарі" не відповідає вимогам замовника, та чинного законодавства України.
Міжгосподарський санаторій "Токарі" подав у складі пропозиції документ «Цінова пропозиція» який має розширення у форматі doc, хоча Замовник просив у форматі pdf.
Тому форма документа «Цінова пропозиція» не є вірною.
Крім того Учасник Міжгосподарський санаторій "Токарі" не надав у складі пропозиції у вигляді листа в довільній формі контактні дані компанії-Учасника (з зазначенням реквізитів Учасника: назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси, відомості про контактну особу (ПІБ, посада, контактний телефон), що вимагав Замовник у пункті 6 Оголошення про проведення закупівлі послуг лікувальних закладів з санаторно-курортного лікування захворювань нервової системи для інвалідів загального захворювання та інвалідів з дитинства (придбання санаторно-курортних путівок) та для супроводжуючої особи.
Замовник вимагав надати Учасником в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf) в складі своєї пропозиції наступні документи:
- свідоцтво про державну реєстрацію або копію витягу або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Учасником Міжгосподарський санаторій "Токарі" було надано документ «Витяг з ЄДР» від 08.06.2016р., вказаний витяг не містить печатки уповноваженого органу, хоча документ ймовірно засвідчений підписом уповноваженої особи Міністерства юстиції –державним реєстратором, вважаємо цей документ сумнівним, можливо підробленим Учасником.
Учасник Міжгосподарський санаторій "Токарі" надав у складі пропозиції документ «Перелік діагностичних та лікувальних процедур». Цей документ оформлений не на шаблоні підприємства, тому не відповідає вимогам діловодства, зокрема, довідки які складені Учасником не мають дати складення та вихідного номеру документа.
Довідка про наявність відповідних кваліфікованих медичних спеціалістів санаторно-курортного закладу "Токарі" не містить інформації в яких одиницях виміру вказано загальний досвід роботи медичних працівників за спеціальністю.
На підставі «Порядку здійснення допорогових закупівель» затвердженого Наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016р. №35 , а саме пунктом 6.9 Порядку визначено, що Пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі.
9.2 Порядку - Виключними підставами дискваліфікації є: • пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються з дотриманням принципів недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, максимальної економії та ефективності.
Просимо Замовника - Управління соціального захисту населення Сумської райдержадміністрації, код ЄДРПОУ 03198020:
1.) усунути порушення що впливають на процедуру закупівлі
2.) скасувати рішення Замовника про визначення Переможця Міжгосподарський санаторій "Токарі" № 10 від 01.08.2016 р.
3.) Розглянути наступні подані пропозиції учасників
4.) Визначити Переможця закупівлі з переліку учасників, чиї пропозиції відповідають вимогам Замовника та чинного законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Сумська районна державна адміністрація
Управління соціального захисту населення
вул. Іллінська, 97, м. Суми, 40009
тел. (0542) 66 35 72, 65 57 27, електронна адреса: info33@dszn.sm.gov.ua
04.08.2016 № 01-17/2809
ТОВ „Примор’я”
З приводу Вашої скарги до процедури закупівлі UA-2016-07-18-000089-с, ID Замовник управління соціального захисту населення Сумської райдержадмішстрації, повідомляє наступне:
«Міжгосподарський санаторій "Токарі" подав у складі пропозиції документ «Цінова пропозиція» який має розширення у форматі doc, хоча Замовник просив у форматі pdf. Тому форма документа «Цінова пропозиція» не є вірною.»
-Відповідно до п.6.3 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП Зовнішторгвидав України” N 35 від 13.04.2016 пропозиції Учасників не забороняється подавати в форматі .doc, ,doex, .ppt, .pptx, .pdf, .jpeg, .png.
«Крім того Учасник Міжгосподарський санаторій "Токарі" не надав у складі пропозиції у вигляді листа в довільній формі контактні дані компанії-Учасника (з зазначенням реквізитів Учасника: назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси, відомості про контактну особу (ПІБ, посада, контактний телефон), що вимагав Замовник у пункті б Оголошення про проведення закупівлі послуг лікувальних закладів з санаторно-курортного лікування захворювань нервової системи для інвалідів загального захворювання та інвалідів з дитинства (придбання санаторно-курортних путівок) та для супроводжуючої особи.»
-Інформація щодо контактних даних Учасника Міжгосподарського санаторію «Токарі» міститься у формі пропозиції на закупівлю.
«Замовник вимагав надати Учасником в електронному вигляді (сканованому б форматі pdf) в складі своєї пропозиції наступні документи: - свідоцтво про державну реєстрацію або копію витягу або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Учасником Міжгосподарський санаторій "Токарі" було надано документ «Витяг з ЄДР» від 08.06.2016р., вказаний витяг не містить печатки уповноваженого органу, хоча документ ймовірно засвідчений підписом уповноваженої особи Міністерства юстиції -державним реєстратором, вважаємо цей документ сумнівним, можливо підробленим Учасником.»
- Відповідно до Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженого наказом Міністерства юстиції Україні № 1657/5 10.06.2016, у паперовій формі надається
витяг з Єдиного державного реєстру, який видається уповноваженою особою суб’єкта державної реєстрації (крім державного реєстратора Міністерства юстиції України або його територіального органу), центру надання адміністративних послуг, нотаріусом, на аркушах формату A4 (210 х 297 міліметрів) без використання спеціальних бланків та без проставляння підпису і печатки.
Упевнитись у справжності витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань можливо шляхом безкоштовного запиту на сайті Міністерства юстиції України https://usr.minjust.gov.ua.
«Учасник Міжгосподарський санаторій "Токарі" надав у складі пропозиції документ «Перелік діагностичних та лікувальних процедур». Цей документ оформлений не на шаблоні
підприємства, тому не відповідає вимогам діловодства, зокрема, довідки які складені Учасником не мають дати складення та вихідного номеру документа. Довідка про наявність відповідних кваліфікованих медичних спеціалістів санаторно- курортного закладу "Токарі" не містить інформації в яких одиницях виміру вказано загальний досвід роботи медичних працівників за спеціальністю.»
- Відповідно до вимог Оголошення вказаних у пунктах 5.5. та 5.6 довідки складені у довільній формі.
Основними критеріями відбору закладу для здійснення санаторно-курортного лікування інвалідів загального захворювання, інвалідів з дитинства є ціновий критерій, надання послуг з тимчасового проживання, харчування та лікування. Водночас, ці заклади зобов’язані мати діючу ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та рівень акредитації не нижче 1 категорії . Санаторно-курортний заклад "Токарі" має відповідний сертифікат та ліцензію.
З огляду на вище викладене вважаємо, що факти наведені у скарзі не є підставами для скасування рішення та дискваліфікації Міжгосподарського санаторію «Токарі».
Номер вимоги: UA-2016-07-18-000089-c.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "Примор'я", Код ЄДРПОУ:31129880
Дата подання: 02.08.2016 20:34
СКАРГА
на рішення Замовника Управління соціального захисту населення Сумської райдержадміністрації
щодо порушень в сфері здійснення державних закупівель
27 липня 2016 року відбувся аукціон згідно електронної закупівлі UA-2016-07-18-000089-c на закупівлю послуг «Послуги лікувальних закладів з санаторно-курортного лікування захворювань нервової системи для інвалідів загального захворювання та інвалідів з дитинства (придбання санаторно-курортних путівок)та путівки для супроводжуючої особи без лікування, 2 штуки)» на замовлення Замовника - Управління соціального захисту населення Сумської райдержадміністрації, код ЄДРПОУ 03198020.
В результаті 02.08.2016 року переможцем процедури закупівлі визначено Міжгосподарський санаторій "Токарі", код ЄДРПОУ – 05400075, згідно рішення Замовника про визначення Переможця № 10 від 01.08.2016 р.
Однак, пропозиція учасника Міжгосподарський санаторій "Токарі" не відповідає вимогам замовника, та чинного законодавства України.
Міжгосподарський санаторій "Токарі" подав у складі пропозиції документ «Цінова пропозиція» який має розширення у форматі doc, хоча Замовник просив у форматі pdf.
Тому форма документа «Цінова пропозиція» не є вірною.
Крім того Учасник Міжгосподарський санаторій "Токарі" не надав у складі пропозиції у вигляді листа в довільній формі контактні дані компанії-Учасника (з зазначенням реквізитів Учасника: назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси, відомості про контактну особу (ПІБ, посада, контактний телефон), що вимагав Замовник у пункті 6 Оголошення про проведення закупівлі послуг лікувальних закладів з санаторно-курортного лікування захворювань нервової системи для інвалідів загального захворювання та інвалідів з дитинства (придбання санаторно-курортних путівок) та для супроводжуючої особи.
Замовник вимагав надати Учасником в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf) в складі своєї пропозиції наступні документи:
- свідоцтво про державну реєстрацію або копію витягу або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Учасником Міжгосподарський санаторій "Токарі" було надано документ «Витяг з ЄДР» від 08.06.2016р., вказаний витяг не містить печатки уповноваженого органу, хоча документ ймовірно засвідчений підписом уповноваженої особи Міністерства юстиції –державним реєстратором, вважаємо цей документ сумнівним, можливо підробленим Учасником.
Учасник Міжгосподарський санаторій "Токарі" надав у складі пропозиції документ «Перелік діагностичних та лікувальних процедур». Цей документ оформлений не на шаблоні підприємства, тому не відповідає вимогам діловодства, зокрема, довідки які складені Учасником не мають дати складення та вихідного номеру документа.
Довідка про наявність відповідних кваліфікованих медичних спеціалістів санаторно-курортного закладу "Токарі" не містить інформації в яких одиницях виміру вказано загальний досвід роботи медичних працівників за спеціальністю.
На підставі «Порядку здійснення допорогових закупівель» затвердженого Наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016р. №35 , а саме пунктом 6.9 Порядку визначено, що Пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі.
9.2 Порядку - Виключними підставами дискваліфікації є: • пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються з дотриманням принципів недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, максимальної економії та ефективності.
Просимо Замовника - Управління соціального захисту населення Сумської райдержадміністрації, код ЄДРПОУ 03198020:
1.) усунути порушення що впливають на процедуру закупівлі
2.) скасувати рішення Замовника про визначення Переможця Міжгосподарський санаторій "Токарі" № 10 від 01.08.2016 р.
3.) Розглянути наступні подані пропозиції учасників
4.) Визначити Переможця закупівлі з переліку учасників, чиї пропозиції відповідають вимогам Замовника та чинного законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Сумська районна державна адміністрація
Управління соціального захисту населення
вул. Іллінська, 97, м. Суми, 40009
тел. (0542) 66 35 72, 65 57 27, електронна адреса: info33@dszn.sm.gov.ua
04.08.2016 № 01-17/2809
ТОВ „Примор’я”
З приводу Вашої скарги до процедури закупівлі UA-2016-07-18-000089-с, ID Замовник управління соціального захисту населення Сумської райдержадмішстрації, повідомляє наступне:
«Міжгосподарський санаторій "Токарі" подав у складі пропозиції документ «Цінова пропозиція» який має розширення у форматі doc, хоча Замовник просив у форматі pdf. Тому форма документа «Цінова пропозиція» не є вірною.»
-Відповідно до п.6.3 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП Зовнішторгвидав України” N 35 від 13.04.2016 пропозиції Учасників не забороняється подавати в форматі .doc, ,doex, .ppt, .pptx, .pdf, .jpeg, .png.
«Крім того Учасник Міжгосподарський санаторій "Токарі" не надав у складі пропозиції у вигляді листа в довільній формі контактні дані компанії-Учасника (з зазначенням реквізитів Учасника: назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси, відомості про контактну особу (ПІБ, посада, контактний телефон), що вимагав Замовник у пункті б Оголошення про проведення закупівлі послуг лікувальних закладів з санаторно-курортного лікування захворювань нервової системи для інвалідів загального захворювання та інвалідів з дитинства (придбання санаторно-курортних путівок) та для супроводжуючої особи.»
-Інформація щодо контактних даних Учасника Міжгосподарського санаторію «Токарі» міститься у формі пропозиції на закупівлю.
«Замовник вимагав надати Учасником в електронному вигляді (сканованому б форматі pdf) в складі своєї пропозиції наступні документи: - свідоцтво про державну реєстрацію або копію витягу або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Учасником Міжгосподарський санаторій "Токарі" було надано документ «Витяг з ЄДР» від 08.06.2016р., вказаний витяг не містить печатки уповноваженого органу, хоча документ ймовірно засвідчений підписом уповноваженої особи Міністерства юстиції -державним реєстратором, вважаємо цей документ сумнівним, можливо підробленим Учасником.»
- Відповідно до Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженого наказом Міністерства юстиції Україні № 1657/5 10.06.2016, у паперовій формі надається
витяг з Єдиного державного реєстру, який видається уповноваженою особою суб’єкта державної реєстрації (крім державного реєстратора Міністерства юстиції України або його територіального органу), центру надання адміністративних послуг, нотаріусом, на аркушах формату A4 (210 х 297 міліметрів) без використання спеціальних бланків та без проставляння підпису і печатки.
Упевнитись у справжності витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань можливо шляхом безкоштовного запиту на сайті Міністерства юстиції України https://usr.minjust.gov.ua.
«Учасник Міжгосподарський санаторій "Токарі" надав у складі пропозиції документ «Перелік діагностичних та лікувальних процедур». Цей документ оформлений не на шаблоні
підприємства, тому не відповідає вимогам діловодства, зокрема, довідки які складені Учасником не мають дати складення та вихідного номеру документа. Довідка про наявність відповідних кваліфікованих медичних спеціалістів санаторно- курортного закладу "Токарі" не містить інформації в яких одиницях виміру вказано загальний досвід роботи медичних працівників за спеціальністю.»
- Відповідно до вимог Оголошення вказаних у пунктах 5.5. та 5.6 довідки складені у довільній формі.
Основними критеріями відбору закладу для здійснення санаторно-курортного лікування інвалідів загального захворювання, інвалідів з дитинства є ціновий критерій, надання послуг з тимчасового проживання, харчування та лікування. Водночас, ці заклади зобов’язані мати діючу ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та рівень акредитації не нижче 1 категорії . Санаторно-курортний заклад "Токарі" має відповідний сертифікат та ліцензію.
З огляду на вище викладене вважаємо, що факти наведені у скарзі не є підставами для скасування рішення та дискваліфікації Міжгосподарського санаторію «Токарі».