прально-віджимна машина промислова, загрузкою 10 кг

До територіального відділу освіти Олександрівського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради № 079/09 від 22.09.2016 р. СКАРГА на дії Замовника при проведенні процедури закупівлі за ДК 016-2010 – 27.51.13-00.00 (Машини пральні та сушильні побутові), код ДК 021-2015 – 39713210-8 (пральні машини з функцією сушки) Закупівля UA-2016-09-06-000096-b В системі електронних закупівель ProZorro Територіальним відділом освіти Олександрівського району департаменту освіти і науки Запорізької міської Ради (далі - Замовник) оприлюднено оголошення № UA-2016-09-06-000096-b про проведення закупівлі за ДК 016-2010 – 27.51.13-00.00 (Машини пральні та сушильні побутові), код ДК 021-2015 – 39713210-8 (пральні машини з функцією сушки). При проведенні вказаних торгів всі зацікавлені особи мають право подавати пропозиції. Враховуючи зазначене, товариство з обмеженою відповідальністю «Др. Рьодгер Сервіс Менеджмент» прийняло участь у зазначеній процедурі. Вивчивши технічні вимоги до предмета закупівлі для участі у даних торгах запропоновано: Машину пральну SP-100 «LAVAMAC» виробництва «Alliance Laundry Systems», яка в повному обсязі відповідає технічним (якісним) вимогам товару згідно Додатку №1 до Документації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель. Також згідно вимог Замовника ТОВ «Др. Рьодгер Сервіс Менеджмент» разом з пропозицією надав документи, передбачені пунктом 8 Документації, на підтвердження заявлених вимог, а саме: 1. Копія Статуту (остання редакція). 2. Довідка, щодо відомостей про учасника ТОВ «Др. Рьодгер Сервіс Менеджмент» 3. Копія Наказу про призначення директора ТОВ «Др. Рьодгер Сервіс Менеджмент» № 42-к від 14.07.2011р. 4. Виписка з Протоколу № 9 Загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Др. Рьодгер Сервіс Менеджмент» від 13.07.2011р. 5. Копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. 6. Копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ. 7. Копії Декларацій про відповідність. 8. Завірену копію Договору про авторизованого дилера. 9. Гарантійний талон. Для участі в торгах пропозиції подали 3 учасників: № Назва учасника торгів Сума пропозиції за результатами аукціону, грн. 1 ФЛП "Старий Олексiй Дмитрович" 39 368, 00 2 ФОП Пелехатий О.М. 39 377, 00 3 Товариство з обмеженою відповідальністю "Др. Рьодгер Сервіс Менеджмент" 58 000, 00 Відповідно до протоколу № 21 засідання тендерного комітету територіального відділу освіти Олександрівського району щодо визначення переможця по допороговій закупівлі прально-віджимної машини переможцем зазначених торгів визначено ФЛП Старий Олексiй Дмитрович. При цьому Учасника № 2 - ФОП Пелехатий О.М. та Учасника № 3 ТОВ "Др. Рьодгер Сервіс Менеджмент" відхиллено на підставі ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з тим, що Учасник № 2 не надав необхідну тендерну документацію і запропонована вища ціна, Учасник № 3 запропонував найвищу ціну. 1) Як вбачається з документів поданих в системі електронних закупівель ProZorro Учасник № 1 -ФЛП Старий Олексiй Дмитрови та Учасник № 2 - ФОП Пелехатий О.М. не в повному обсязі надали документи, які вказані Замовником пунктом 8 Документації «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження», а саме відсутні наступні документи: - Документ, що підтверджує якість продукції (копія паспорту, сертифікату відповідності, висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, висновку МОЗ або інший документ). - Постачальник повинен бути офіційним представником дилером або дистриб’ютором торгової марки товару, що постачає. - Гарантійний талон від виробника. 2) Переможцем зазначених торгів ФЛП Старий Олексiй Дмитрович надана пропозиція по товару пральна машина Samsung WW12K8412OW. Відповідно до технічних вимог пральна машина Samsung WW12K8412OW має потужність 220 В (240 В) (на підтвердження надається керівництво користувача пральної машини Samsung WW12K8412OW). Проте Додаток №1 до Документації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель «Технічна (якісні) вимоги товару» містить вимогу, що пральна-віджимальна машина повинна мати потужність 380 В. Запропонована пральна машина є побутовою, що викликає збільшення циклів прання, перерозхід води та електроенергії, а також обмежений термін єксплуатації в порівнянні з примисловими зразками такої техніки. Таким чином надана пропозиція переможця не відповідає технічним (якісним) вимогам товару. 3) Проаналізувавши ринок товарів зроблено висновок, що основні продавці пральної машини Samsung WW12K8412OW пропонують покупку даної пральної машини за ціною від 25 721 до 30 999 грн. (http://ek.ua/ek-item.php?resolved_name_=SAMSUNG-WW12K8412OW&view_=tbl). Так чином надана цінова пропозиція ФЛП Старий Олексiй Дмитрович в розмірі 39 368 грн. значно перевищує вартість, яка запропонована на ринку товарів. Враховуючи вказане, вважаємо, що рішення Замовника щодо визначення переможцем по допороговій закупівлі прально-віджимної машини ФЛП Старий Олексiй Дмитрович та відхилення пропозицій ТОВ «Др. Рьодгер Сервіс Менеджмент» є таким, що порушує, а також суперечить принципам здійснення закупівель, визначених в ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників, а також об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів. Відповідно до абзацу 3 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Крім того, на підставі абзацу 4 частини 1 статті 2 ЗУ “Про публічні закупівлі” та абзацу 21 пункту 12 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2016 № 166 ДП «Зовнішторгвидав України» розроблено Порядок проведення допорогових закупівель, що затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 (далі - Порядок проведення допорогових закупівель). Відповідно до абзацу 2 п. 1.1 Порядку проведення допорогових закупівель, даний Порядок застосовується у разі проведення замовником відбору постачальника товару (товарів), надавала послуги (послуг) та виконавця робіт із використанням електронної системи закупівель (далі - Системи) під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 Закону. Згідно пункту 6.3. Порядку проведення допорогових закупівель під час оголошення закупівлі замовник розміщує в системі інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі. Інформація, зазначена під час оголошення закупівлі, повинна збігатися з інформацією, що зазначена у прикріплених документах (за наявності). Відповідно до пункту 9.2. Порядку проведення допорогових закупівель у разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням. Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі. Враховуючи все наведене вище вважаємо, що дії та рішення Замовника є неправомірними, порушують пункти 6.3. та 9.2. Порядку проведення допорогових закупівель, ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також позбавляють можливості економії бюджетних коштів. Враховуючи все вищенаведене, просимо: 1. Скасувати неправомірне рішення замовника щодо визнання ФЛП «Старий Олексiй Дмитрович» переможцем закупівлі UA-2016-09-06-000096-b. 2. Провести неупереджену оцінку пропозицій торгів без дискримінації учасників. Додатки: 1. Керівництво користувача пральної машини Samsung WW12K8412OW.