Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Правові засади функціонування ринку природного газу в Україні визначені Законом України «Про ринок природного газу» від 9 квітня 2015 року №329-VIII. Ч. 1 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що всім споживачам гарантується право вибору постачальника природного газу. Ч. 2 ст.12 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено, що постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між Постачальником та Споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом. Згідно з положеннями ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» постачальник природного газу - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу. Внаслідок неузгодженої роботи уряду та Регулятора (НКРЕКП) стосовно правового врегулювання забезпечення дії Закону України “Про ринок природного газу” №329-VIII від 09.04.2015 року на перехідний період, тобто із 01 січня 2016 року до завершення конкурентних процедур, розпочатих замовниками торгів, виникла проблема з погашенням заборгованості перед такими постачальниками, що продовжили здійснювати поставку газу з 01 січня 2016 без належно укладених між Сторонами правових відносин. Таким чином, у Замовника виникає борг за поставлений у 2016 році газ, що унеможливлює проведення відкритий торгів, так як законодавством передбачено, що заборонено укладання договорів з іншими постачальниками газу, якщо є заборгованість перед минулим постачальником (лист ТОВ «АЗОВГАЗ» від 10.08.2016, №610). Враховуючи вищезазначене, Замовник може застосувати переговорну процедуру торгів на підставі п.2.ч.2 ст. 35 Закону «Про публічні закупівлі».