Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Замовнику (НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ "ОДЕСЬКА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ") необхідно здійснити закупівлю газу природного для опалення та гарячого водопостачання у гуртожитки НУ «ОЮА». Учасником процедури закупівлі було обрано Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».
Питання закупівлі природного газу для опалення гуртожитків регулюється Положенням «Про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)» затвердженого Постановою КМУ від 01 жовтня 2015р. №758 та із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2016 № 332 (далі по тексту - Положення).
Положення визначає обсяг та умови виконання спеціальних обов’язків, що покладаються на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів на ринку природного газу, зокрема для забезпечення стабільності, належної якості та доступності природного газу, а також для підтримання належного рівня безпеки постачання природного газу споживачам.
Крім того, згідно п.3 Положення, покладається обов'язок на НАК "Нафтогаз України" постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії за цінами, на умовах та у порядку, що визначені пунктами 15 - 17 цього Положення.
Єдиним можливим постачальником газу природного може бути Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"» і, у даному випадку, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIIІ від 25.12.2015 р. (далі по тексту - Закон) може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає проведення з ним переговорів.
В результаті проведення переговорів, Учасником підтверджено його відповідність кваліфікаційним критеріям згідно ст.. 16 Закону.
Учасником, на переговорах з замовником, підтверджено можливість поставки газу природного, скрапленого або в газоподібному стані у період з 01 жовтня 2016 р. по 31 грудня 2016 р. включно для Замовника в кількості 240 тис. куб.м.
Отже, на підставі вищевикладеного, Замовник здійснює закупівлю газу природного у зв’язку з відсутністю конкуренції, внаслідок чого, договір про закупівлю може бути укладено лише з Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».
Закупівлю здійснено виключно для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню.
Договір буде укладений відповідно до вимог Закону з урахуванням нормативних актів, що регулюють особливості укладання договорів у сфері постачання природного газу, зокрема, встановлення в договорі про закупівлю чіткого механізму (умов) зміни ціни за одиницю предмета закупівлі в залежності від тарифу, встановленого відповідним нормативно-правовим актом.
Документи:
1. Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIIІ від 25.12.2015 р. (із змінами)
2. Положення «Про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)» затвердженого Постановою КМУ від 01 жовтня 2015р. №758 та із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2016 № 332