Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Відповідно до статті 37 Закону України «Про загальну середню освіту» зі змінами та доповненнями, Міністерство освіти і науки України організовує безоплатне забезпечення підручниками, посібниками учнів загальноосвітніх навчальних закладів та педагогічних працівників. В умовах впровадження Державного стандарту початкової, базової та повної загальної середньої освіти вже четвертий рік поспіль здійснюється забезпечення учнів новими підручниками поетапно згідно з Планом завозу підручників МОНУ. У 2015-2016 навчальному році планувався повний перехід на нові навчальні програми, що передбачало забезпечення учнів 4 та 7 класів загальноосвітніх навчальних закладів підручниками, які б відповідали новій навчальній програмі. Проте, Міністерством освіти і науки України у 2015 році було поставлено лише частину підручників. При цьому, на друкування підручників певних авторів було визначено конкретні видавництва, які обиралися за результатами конкурсних торгів, що проводилися Міністерством освіти і науки України. Для стовідсоткового забезпечення учнів 4 та 7 класів загальноосвітніх навчальних закладів новими підручниками з державного бюджету була надана цільова освітня субвенція, яка передбачала закупівлю підручників у 2016 році органами місцевого самоврядування. У свою чергу, відповідно до роз’яснення Міністерства освіти і науки України від 17.02.2016 №1/9-83, кошти освітньої субвенції, які передбачаються у державному бюджеті на видання, придбання, зберігання та доставку підручників, повинні бути направлені саме на закупівлю підручників для учнів 4 та 7 класів загальноосвітніх навчальних закладів з урахуванням стану їх забезпечення та результатів відбору підручників загальноосвітніми навчальними закладами. Водночас, відповідно до вищезазначеного роз’яснення закупівля підручників за рахунок освітньої субвенції повинна здійснюватися згідно із Законом України «Про здійснення державних закупівель», з урахуванням наданого у даному роз’ясненні переліку видавництв та підручників для учнів 4 та 7 класів, що вже були надруковані за кошти держбюджету у 2015 році. Також, як зазначається у роз’ясненні, згідно з вимогами пункту 9 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на видання, придбання, зберігання та доставку підручників і посібників для забезпечення учнів загальноосвітніх навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2009 №181, ціна підручників, придбаних за кошти освітньої субвенції, не можуть перевищувати ціну придбання їх за кошти державного бюджету. З огляду на зазначене вище, для стовідсоткового забезпечення підручниками і посібниками учнів 4 та 7 класів загальноосвітніх навчальних закладів міста Запоріжжя, які частково вже були поставлені за рахунок коштів державного бюджету, необхідно здійснити закупівлю даного предмету закупівлі, застосовуючи переговорну процедуру закупівлі з кожним видавництвом