19.20.2 – паливо рідинне та газ; оливи мастильні (автопаливо за талонами дизельне паливо - ЄВРО 5 або еквівалент (талони)); за ДК 021:2015: 09134220-5 – дизельне паливо(EN-590) (автопаливо за талонами дизельне паливо - ЄВРО 5 або еквівалент (талони))

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАСТОН" (код ЄДРПОУ 25392930) (далі – ТОВ „ВАСТОН”/ Учасник ) взяло участь у процедурі відкритих торгів, які проводило Комунальна організація «Київмедспецтранс» (код ЄДРПОУ 01993807) (далі - КО «Київмедспецтранс»/ Замовник ) на закупівлю за ДК 016:2010: 19.20.2 – палива рідинного та газу; олив мастильних (автопаливо за талонами дизельне паливо - ЄВРО 5 або еквівалент (талони)) за ДК 021:2015: 09134220-5 – дизельне паливо(EN-590) (автопаливо за талонами дизельне паливо - ЄВРО 5 або еквівалент (талони)), відповідно оголошення № у ЦБД: UA-2016-10-05-001014-b ( далі - Тендер 1014-b) на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель („Prozorro”) (далі-веб-портал „Prozorro”) та з огляду на порушення допущені Замовником під час проведення цього тендеру ТОВ „ВАСТОН”/Учасник, у відведене на таке строки, звертається до останнього з цим відкритим Зверненням. На думку ТОВ „ВАСТОН” протоколом №396 засідання тендерного комітету Замовника, розміщеного на веб-порталі „Prozorro” 31.10.2016 р., КО «Київмедспецтранс» прийняло неправомірне рішення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” (код ЄДРПОУ 39582451)(далі - ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ”/Учасник 2) за наслідком проведення Тендеру 1014-b. ТОВ „ВАСТОН” уважно вивчило документи, які були розміщені ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” на веб-порталі „Prozorro” та констатує їх невідповідність вимогам тендерної документації Замовника (далі - документація) у частині по тим самим критеріям по яким дискваліфіковано пропозицію ТОВ „ВАСТОН” у торгах що проводились за оголошенням у ЦБД : № UA-2016-10-05-000307-a (далі - Тендер 307-a ). Так у строк встановлений абз. 2 п. 2 ст. 18 (з 24.10.2016 12:48 по 11.11.2016 00:00) та керуючись абз. 2 п. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі– Закон) ТОВ „ВАСТОН” звертається через електронну систему закупівель до Замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією ТОВ „ВАСТОН”, а також вимагає усунути порушення допущені Замовником під час проведення торгів. У цьому зверненні Учасник констатує грубе порушення чинного законодавства Замовником при проведенні тендеру та звертається до Замовника з вимогою на добровільній основі вжити належних заходів, у тому числі призупинити процедуру закупівлі у Тендери 1014-b та відхилити пропозицію ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ”, по тих саме критеріях, за якими відхилено пропозицію ТОВ „ВАСТОН” у Тендері 307-a, як таку що не відповідає вимогам тендерної документації. При цьому проводити розгляд невідповідності документів ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” слід розглядати разом з детальним аналізом Протоколу №395 від 28.10.2016 р. , згідно якого Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію ТОВ „ВАСТОН” яка була надано на торги, які проводились паралельно КО «Київмедспецтранс» на закупівлю 19.20.2 – паливо рідинне та газ; оливи мастильні (автопаливо за талонами бензин А-95-ЄВРО 5 або еквівалент (талони)), бензин А-92-ЄВРО 4 або еквівалент (талони)) ДК 021:2015: 09132100-4 – Неетильований бензин (автопаливо за талонами бензин А-95-ЄВРО 5 або еквівалент (талони)), бензин А-92-ЄВРО 4 або еквівалент (талони)), відповідно оголошення № у: ЦБД: UA-2016-10-05-000307-a на веб-порталі „Prozorro” ( у Тендері 307-a). З впевненістю можна стверджувати, що не відповідності вимогам документації допущені ТОВ „ВАСТОН” у пропозиції наданої на Тендер 307-a є ідентичними до помилок допущених у пропозиції ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” на Тендер 1014-b, при цьому помилки, які у пропозиції ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” Замовник вважає формальними, то щодо пропозиції ТОВ „ВАСТОН” їх описано на 4 сторінках та ті самі помилки вважаються підставами для відхилення. Такими упередженими діями, члени тендерного комітету порушують абз. 3 п. 1 ст. 11 Закону, а саме створюють конфлікт між учасниками, демонструють необ’єктивність та упередженість під час проведення процедури, також такі дії тендерного комітету створюють нерівні умови для учасників, має місце необ’єктивний та нечесний вибір переможця, який суперечить абз 5 п. 3 ст. 11 Закону. Наводимо детальну інформацію щодо невідповідності пропозиції Учасника-2: 1. ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” у Довідці про наявність автозаправних станцій (автозаправних комплексів) м. Києва по деяким позиціям також надано недостовірну інформацію, а саме: Адреса АЗС/АЗК Район м. Києва зазначений Учасником 2 Фактичний район м. Києва за результати перевірки м. Київ, Дніпровська набережна,17 Дніпровський р-н Дарницький р-н с. Бортничі, вул. Автотранспортна,1 Дарницький р-н Бориспільський р-н Київської обл. Виходячи з викладеного та тих підстав, що обрані Замовником для відхилення пропозиції ТОВ „ВАСТОН” у Тендері 307-a, то пропозиція ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” у Тендері 1014-b має бути відхиленою. Вищевикладеним ТОВ „ВАСТОН” констатує невідповідність Учасника-2 кваліфікаційним критеріям, які були встановлені Замовником у документації, при цьому Замовник порушуючи п.1 ч.1 статтіі 30 Закону не відхилив пропозицію ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ”. Вражає абсурдність оцінки Замовника, у Учасника 2 та Учасника 1 у тих самих документах ідентично наведено недостовірну інформацію, при цьому Замовник помічає таку невідповідність лише у ТОВ „ВАСТОН”. 2. В складі пропозиції ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” наданий Лист №365 від 28.09.2016 р. (не адресований Замовнику) від ТОВ „МАНГО-ГРУП”, яким останній підтверджує відпуск пального за талонами зразка ТОВ „Техойл Трейд” згідно Договору поставки лише протягом 2016 року. В складі пропозиції Учасника 2 надані зразки талонів, які дійсні до 14.06.2019 р. та в довідці про автозаправні станції зазначені в тому числі АЗС що торгують під брендом MANGO та ULTRA. Вражає, чому при оцінці пропозиції у членів тендерного комітету, не виникло запитання, яким чином ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” може гарантувати поставку палива за талонами зразка ТОВ „Техойл Трейд” на АЗС MANGO та ULTRA до червня 2019 року, якщо ТОВ „МАНГО-ГРУП” підтверджує таку поставку лише у 2016 році, і не Учаснику-2. Окрім цього, Лист №365 від 28.09.2016 р. не адресований ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ”, тому з листа ТОВ „МАНГО-ГРУП” не вбачається відповідність пропозиції ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” на Тендер 1014-b вимогам пп.3 документації та підтвердженням від власника товару (в листі №365 від 28.09.2016 р. ТОВ „МАНГО-ГРУП” не вказує, що він є власником бренду АЗС MANGO та ULTRA) щодо права здійснювати учасником/ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” реалізацію товару ( паливних карток ( талонів)) стороннім організаціям. Своїм листом №365 від 28.09.2016 р. ТОВ „МАНГО-ГРУП” підвереджує відпуск пального за талонами зразка ТОВ „Техойл Трейд” і аж ніяк не Учаснику- 2. У Протоколі №396 вказано, що Замовник звертався до ТОВ „МАНГО-ТРЕЙД” щодо уточнень умов договору та отримало позитивну відповідь. Але ТОВ „МАНГО-ТРЕЙД”, до якого звертався Замовник, та ТОВ „МАНГО-ГРУП”, що надавав гарантійний лист є різними юридичними особами: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАНГО-ТРЕЙД» ЄДРПОУ 39116994 вул. Гайцана Миколи, будинок 2 офіс 403, м. Київ, , 01010; ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ”МАНГО-ГРУП” ЄДРПОУ 39039648 Хрестовий провулок,2 оф. 405, м. Київ 01010 Таким чином запит Замовника до іншої юридичної особи та відповідь від неї є нікчемними та не мають жодного відношення до документів наданих в складі пропозиції Учасника-2. Виходячи з викладеного, наданий ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” Лист №365 від 28.09.2016 р., який не адресований не Учаснику-2 не Замовнику, не може вважатися таким, що відповідає вимогам документації, окрім цього ТОВ „МАНГО-ГРУП”, підтверджує поставку лише у 2016 році, що суперечить заданим Замовником строкам дійсності зразків талонів, отже не відповідає п.4 додатку 2 Документації, внаслідок чого пропозиція ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” повинна бути відхилена. Звераємо увагу на ті самі розбіжності у гарантійному листі № 35-12/2784 ТОВ ”Вентус Ресурс”: - який адресований третій особі ТОВ „Техойл Трейд”, а не Учаснику-2 або Замовнику; -у якому не підтверджено, що ТОВ ”Вентус Ресурс” є власником бренду КЛО - яким не надано права Учаснику-2 здійснювати реалізацію товару (паливних карток ( талонів)) стороннім організаціям. - який така само суперечить вимогам п.4 додатку 2 Документації, Внаслідок чого пропозиція ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” знов таки повинна бути відхилена. Також в складі пропозиції надано Лист №45-10/2016 від 21.10.2016 р. від ТОВ „Техойл Трейд” – єдиний з трьох листів адресований Учаснику-2, яким надано право останньому здійснювати реалізацію талонів разка „Техойл” сторонім організаціям, проте ТОВ „Техойл Трейд” не підтвердив, що він є власником будь-якого бренду, при цьому у довідці про наявність автозаправних станцій м. Києва Учасник 2 не зазначив жодної АЗС/АЗК ТМ „Техойл”, а тому цей лист так само суперечить вимогам п.4 додатку 2 Документації. 3. ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” надало Довідку про наявність автозаправних станцій (автозаправних комплексів) м. Києва не за формою наведеною Замовником, отже не відповідає п.1 додатку 2 Документації. Так справді, Замовник допустився неточності у формі наведеній у п.1 Додатку 2 Документації у Довідці про АЗС у стовпчику, де вимагається підтвердження наявності палива, вказав Бензин 95, Бензин92 та не вказав Дизельне паливо, яке є предметом закупівлі цього тендеру. ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” міг та не скористався своїм правом передбаченим п. 1 ст. 23 Закону звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, а отже повинен був дотримуватися форми, визначеної Замовником. Довідка про наявність автозаправних станцій (автозаправних комплексів) м. Києва надана не за формою наведеною Замовником, отже пропозиція ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” має бути відхилена. 4. ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надав завідомо недостовірну інформацію, а саме штатний працівник №3 та №4 мають досвід роботи на посаді начальника відділу зі збуту та менеджеру зі збуту з 2010 р. та 2012 р. відповідно. Згідно детальної інформації про юридичну особу , яка міститься на сайті Міністерства юстиції України (kap.minjust.gov.ua) ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” було створене 13.01.2015 р., таким чином вищезазначені працівники не можуть мати досвід роботи на посаді товариства більший ніж взагалі існує підприємство. ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” надав недостовірну інформацію, а Замовник всупереч ч. 7 с. 28 Закону , не відхилив пропозицію Учасника 2 за наявності факту недостовірної інформації у його тендерній пропозиції. За результатами аналізу оцінки Замовника пропозиції ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” по торгам 1014-b та пропозиції ТОВ „ВАСТОН” по Тендеру 307-a, можна дійти висновку, що дії членів тендерного комітету є незаконними та таким що суперечать основним принципам здійснення закупівель зазначеним у ст. 3 Закону, а саме недискримінації учасників та об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій, Замовник не сприяє максимальній економії та ефективності, не допускає добросовісної конкуренції серед учасників. Викликає обурення намагання Замовника обмовити ТОВ „ВАСТОН” такі дії тендерного комітету викликані скоріш за все корупційними схемами та зловживаннями. Додатково просимо Голову тендерного комітету, який був відсутній на засіданнях тендерного комітету 28.10.2016 р. (протокол №395) та 31.10.2016 р. (протокол №396) звернути увагу на професійну придатність та перевірити компетентність членів тендерного комітету, які за відсутності Голови своїми непрофесійними діями скомпрометували весь керівний склад КО «Київмедспецтранс» та поставили під сумнів його чесність та порядність: В. о. голови тендерного комітету, членів тендерного комітету що підписали протокол та секретаря цього тендерного комітету . У випадку підтвердження обставин викладених у зверненні прийняти міри та застосувати до членів тендерного комітету належні санкції. Зважаючи на останні події, а саме соціально-політичну кризу, стрімке зростання курсу валют, загальний занепад економіки України, які виникли внаслідок розкрадання державного майна представниками попередньої влади, та оголошену сьогодні нещадну боротьбу з корупцією, подібна поведінка членів тендерного комітету, які без остраху, порушують чинне законодавство є недопустимим. Додатково, ТОВ „ВАСТОН” звертає увагу Замовника, на те, що протягом останніх років є активним учасником торгів, які проводить КО «Київмедспецтранс», та може з впевненістю стверджувати, що жодного разу тендерний комітет не демонстрував таку недбалість у оцінці пропозицій. Така ситуація можливо пов’язана з певною зміною в складі тендерного комітету та бажанням певних його членів самоствердитися за рахунок наполегливої та непростої роботи Учасників. Слід зауважити, що дуже неприємним для ТОВ „ВАСТОН” став створений діями Замовника конфлікт з ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ” та це звернення більш адресоване тендерному комітету та його упередженому ставленню, а ніж команді ТОВ „ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ”, з якою ТОВ „ВАСТОН” із задоволенням бере участь у конкурентній боротьбі. ВИМАГАЄМО : Прийняти дане Звернення до розгляду та усунути порушення, які були допущені під час тендеру(торгів), що проводився відповідно оголошення № у ЦБД: UA-2016-10-05-001014-b про проведення процедури закупівлі, розміщеного Замовником на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель („Prozorro”) на закупівлю палива рідинного та газу; олив мастильних (автопаливо за талонами дизельне паливо - ЄВРО 5 або еквівалент (талони)) за ДК 021:2015: 09134220-5 – дизельне паливо(EN-590) (автопаливо за талонами дизельне паливо - ЄВРО 5 або еквівалент (талони)) та керуючись абз. 2 п. 1 ст. 32 Закону надати відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого Звернення.