Олії рафіновані/Олії та тваринні і рослинні жири( олія соняшникова) ( 5 лотів)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2016-10-25-001257-b
- 15400000-2 - Олії та тваринні і рослинні жири
- Відмінена
Найменування замовника:
Філія "Центр охорони здоров'я" ПАТ "Укрзалізниця"
Код ЄДРПОУ:
40081352
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Назарова Ольга Сергеевна,
+38 099 758 91 15
, coz_uz@i.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 03049, Київська обл., Повітрофлотський проспект, 9
Очікувана вартість
109 478.40 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
0
останні зміни 20.03.17
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 12.03.2017 15:00
Оскарження умов:
до 18.03.2017 00:00
Подання пропозицій:
22.03.2017 15:00
Очікувана вартість
109 478 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
15.03.2017 13:44
25.10.2016 16:54
15.03.2017 13:44
01.03.2017 14:30
25.10.2016 16:55
Запитання до процедури
Привести ТД у відповідність до положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та виключити дискримінаційні положення.
Дата подання: 29.10.2016 18:26
Дата відповіді: 01.03.2017 14:31
1. Відповідно до п.1.1.Розділу ІІІ Тендерної документації (далі – ТД) Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, та завантажена файлами у форматі “PDF” або “JPEG” та повинна складатися, зокрема, з
«інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону. Документи подаються переможцем, відповідно до пункту 5 Розділ ІІІ тендерної документації.»
Як пропозиція може складатись з документів, що повинен надати переможець? Це дискримінаційна вимога, просимо виключити.
2. Відповідно до пункту 5 Розділ ІІІ тендерної документації встановлені вимоги до Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», далі Замовником у передостанньому абзаці пппп.9) ппп.4.1 пп.4 п. 5.3 ТД (певно, тут щось не те з нумерацією) встановлено «Усі передбачені підпунктом 5.3 пункту 5 цього розділу документи, у яких установлено термін (строк) дії, подаються дійсними на дату розкриття, зазначену в оприлюдненому оголошенні про проведення торгів або більш пізню дату.»,
далі, у останньому абзаці встановлено «Усі довідки (крім: довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру (реєстраційного номеру облікової картки платника податків), що видаються будь-якою установою, організацією, підприємством повинні бути видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів або більш пізню дату.»
Відповідно до оголошення про закупівлю кінцевий строк подання 10.11.2016 року, запланована дата аукціону – наступного дня, 11.11.2016 року. Що таке дата розкриття?Як електронні документи завантажені до електронної системи закупівель зі строком видачі, наприклад день-у день можуть бути отримані раніше строку закінчення попередніх, вони можуть бути чинні на момент їх подання, наступного дня отримані нові, однак, права долучати їх вже не буде. Це дискримінаційна вимога, просимо виключити та внести відповідні зміни, що унеможливлюють подвійне тлумачення.
3. Цікавіше, зазначено у п.5.4. ТД «5.4. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику на адресу філії «Центр охорони здоров’я» ПАТ «Укрзалізниця» (м. Київ, Повітрофлотський проспект, 9, 03049) документи, що підтверджують ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі», лист-згода учасника, заповнена форма-пропозиції.
По-перше: п 1). Даної вимоги надати «Довідку у довільної формі щодо відомостей про не внесення/внесення його до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.» не відповідає ч.1(п.2) стосується , виключно, юридичних осіб) ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Прошу внести зміни задля приведення у відповідність до ЗУ «Про публічні закупівлі».
По-друге: відповідно до п.5.4 ТД, як зазначалось вище, Замовник просить надати, виключно, документи, що підтверджують ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі», лист-згода учасника, заповнена форма-пропозиції. Однак, відповідно до п.5.13 ТД вимагає надати друкований оригінал тендерної пропозиції.
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» надання тендерної пропозиції не передбачено, саме в цьому смисл ЕЛЕКТРОННОЇ СИСТЕМИ ЗАКУПІВЛІ, в підтвердження, прошу звернути особливу увагу на п.2 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже прошу виключити незаконну та дискримінаційну вимогу.
По-третє: відповідно до ппп.8) пп. 5.4. п.5 ТД Замовник вимагає «Заповнену форму “Цінова пропозиція” із визначенням початкової ціни тендерної пропозиції та ціни за результатами електронного аукціону (ураховуючи зменшення). При цьому, загальна вартість закупівлі по лоту не повинна відрізнятися від цінової пропозиції, поданої під час електронного аукціону. Учасник повинен зазначити у тендерній пропозиції ціну (з двома десятковими знаками) за одиницю товару (літр) без ПДВ та з ПДВ, а також загальну вартість товару без ПДВ та загальну вартість товару з ПДВ (Додаток 1).
Прошу надати відповідь, Замовник просить надати 2 форми «Цінова пропозиція», перша – що розміщена у складі тендерної пропозиції, друга, що відкоригована, у відповідності до остаточного результату аукціону? Вимоги п.5.4 ТД стосовно форми «Цінова пропозиція» не відповідають формі «Цінова пропозиція», що міститься у Додаток 1 ТД, зокрема, відсутня графа для заповнення: ціна за одиницю товару (літр) з ПДВ, графа одиниця товару (літр); поясніть чим графа «Загальна вартість без ПДВ» відрізняється від «графи Вартість товару без ПДВ, грн.», як їх заповнювати? Які графи заповнюються, якщо учасник не є платником ПДВ? Просимо виключити та внести відповідні зміни, що унеможливлюють подвійне тлумачення.
По-четверте: відповідно до другого абзацу ппп.8) пп. 5.4. п.5 ТД «усі, передбачені підпунктом 5.4 пункту 5 цього розділу документи, у яких установлено термін (строк) дії, подаються дійсними на дату оприлюднення повідомлення про намір укласти договір або більш пізню дату.»
Враховуючи порядки видачі довідок, що Замовник вимагає, відповідно до ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», строк підготовки та видачі деяких з них – протягом 5 робочих дня. Враховуючи те, що строк надання за адресою Замовника становить 5 календарних дні, а визначення переможця можливе і за 1 день, відсутня можливість встигнути замовити довідки, та бути впевненими, що вони будуть чинні на момент пред’явлення. Просимо встановити, вимоги отримання довідки не раніше дати оголошення.
4. Відповідно до пп. 5.10. п.5 ТД Замовник зазначив, що «у разі неналежного виконання учасником аналогічного договору, його тендерна пропозиція буде відхилена»
Прошу звернути особливу увагу на п.2 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», де є виключний перелік підстав для відхилення ТП. Отже прошу виключити незаконну та дискримінаційну вимогу.
5. Відповідно до пп.3, пп.4 ч.6 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає надати:
3). Копію сертифіката на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008, IDT) щодо можливості забезпечення харчовими продуктами, виданого учаснику органом із сертифікації, призначеного на виконання робіт із сертифікації систем управління в державній системі сертифікації;
4). Копію сертифіката на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT), виданого учаснику органом із сертифікації, призначеного на виконання робіт із сертифікації систем управління в державній системі сертифікації.
Замовник, відповідно до ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», має право установити один або декілька кваліфікаційних критеріїв, з виключного переліку. Вищезазначені вимоги Замовник вимагає на підтвердження якого кваліфікаційного критерію?Яким нормативно-правовим актом передбачена обов’язковість отримання вищезазначених документів, виробникам та, окремо, посередникам, чи суб’єктам підприємницької діяльності, що здійснюють неспеціалізовану оптову торгівлю продуктами харчування (зазначити з п.,ч.,ст., повною назвою, номером та датою нормативно-правового акту)?
Отже прошу виключити незаконну та дискримінаційну вимогу, або зазначити «за наявності».
6. У п.1.5 ТД є посилання на Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 №955 “Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення” (зі змінами).
Яке відношення дана постанова має до закупівлі продуктів харчування?
7. Відповідно до ппп.8) пп. 5.4. п.5 ТД Замовник визначив «Примітка: дата надання вищезазначених документів – це дата їх реєстрації у філії «Центр охорони здоров’я» ПАТ «Укрзалізниця». Замовник не несе відповідальності у разі затримання надання документів засобами зв’язку.»
Вимагаємо вважати дату отримання документів Замовником - документально підтверджену дату надання (отримання) документів Замовнику (ом). Дата реєстрації при поштовому отриманні не має нічого спільного з датою фактичної доставки службою кур’єрською, поштою тощо. Вимагаємо внести зміни задля усунення дискримінації.
8. Відповідно до ппп.2.1), пп.5.3, п.5 ТД необхідно надати: «2.1) Для підтвердження інформації про наявність обладнання учасник повинен надати копії інвентарних карток обліку основних засобів або копію договору/договорів оренди обладнання (договір повинен бути чинний на дату подання пропозиції і термін його дії повинен бути не меншим ніж до 31 грудня 2016 року), або інші документи, які підтверджують наявність обладнання (наприклад: копії видаткових накладних, копії актів прийому-передачі, тощо).»
Копії інвентарних карток обліку основних засобі, копії видаткових накладних, копії актів прийому-передачі не підтверджують право власності на обладнання, а також не підтверджують право залучення до господарської діяльності. Чи достатньо надати договір надання/отримання послуг зберігання, транспортування на підтвердження вищезазначеного пункту, у разі якщо обладнання не власне та не орендоване? Прошу врахувати таку можливість та викласти дану вимогу у новій редакції.
9. Відповідно до ппп.2.2), пп.5.3, п.5 ТД необхідно надати: «2.2) Для підтвердження інформації про наявність матеріально-технічної бази учасник повинен надати копію документа, який підтверджує про власність матеріально-технічної бази, або нотаріально завірену копію договору/договорів оренди матеріально-технічної бази (договір повинен бути чинний на дату подання пропозиції і термін його дії повинен бути не меншим ніж до 31 грудня 2016 року).»
Чи достатньо надати договір надання/отримання послуг зберігання на підтвердження вищезазначеного пункту, у разі якщо матеріально-технічна база не власною та не орендована? Прошу врахувати таку можливість та викласти дану вимогу у новій редакції.
10. Відповідно до ппп.3), пп.5.3, п.5 ТД необхідно надати: «Сканована довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, їх чисельність та досвід роботи. Для підтвердження інформації учасник повинен надати копію штатного розпису.».
Чи достатньо надати договір надання/отримання послуг транспортного експедирування та перевезення на підтвердження вищезазначеного пункту, у разі якщо не залучається праця найманих працівників, відповідно відсутній штатний розпис? Прошу врахувати таку можливість та викласти дану вимогу у новій редакції.
Просимо привести Тендерну документацію у відповідність до положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та виключити дискримінаційні положення.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
По першому питанню :
Відповідно до п.1. Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником встановлені вимоги щодо змісту і способу подання Учасниками тендерної пропозиції. Зазначені вимоги відповідно до статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлені виключно до Учасників процедури закупівлі.
п.5. Розділу ІІІ “Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону” на який посилається пп.1.1. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені вимоги до Учасників стосовно надання ними документів для підтвердження інформації щодо їх відповідності вимогам визначеним у статті 17 Закону.
Перелік критеріїв та вимог до учасників визначений у п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації встановлений в суворій відповідності до вимог статей 16 та 17 Закону України “Про публічні закупівлі”.
В той же час відповідно до вимог статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовнику заборонено встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Право Замовника на встановлення вимоги до Переможця процедури закупівлі щодо підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” у документальний спосіб передбачено частиною 3 статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” та є обов’язковою для виконання її Переможцем у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення Замовника про намір укласти договір.
Враховуючи наведене, вимоги встановлені п.1.1. та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації не є дискримінаційними.
По другому питанню:
Відповідно до п.5. Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником встановлені вимоги щодо оформлення документів необхідних для підтвердження Учасником відповідності кваліфікаційним критеріям та документального підтвердження інформації про відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Для документів, в яких установлені терміни (строки) дії, визначена вимога щодо їх дійсності на дату розкриття тендерної пропозиції.
Відповідно до вимог частини 2 статті 21 Закону України “Про публічні закупівлі”, дата і час розкриття тендерних пропозицій визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу
Враховуючи наведене, зазначена вимога відповідає чинному законодавству та не є дискримінаційною.
По третьому питанню:
3.1 Відповідно до п. 5.4 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником встановлені вимоги до Переможця торгів щодо надання “Довідки у довільної формі щодо відомостей про не внесення/внесення його до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення”.
Зазначена вимога до Переможця у Тендерній документації визначена відповідно до вимог частини 3 статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Пунктом 15 частини 1 статті 1 “Визначення основних термінів” Закону України зазначено що переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Пунктом 35 частини 1 статті 1 “Визначення основних термінів” Закону України зазначено що учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином Переможець процедури закупівлі, відповідно до вимог частини 3 статті 17 Закону України, повинен надавати у визначений Замовником документальний спосіб підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі”.
В той же час, частиною 4 статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено що, документи, які не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи наведене, вимога п. 5.4 Розділу ІІІ Тендерної документації відповідає вимогам Закону України “Про публічні закупівлі” та не потребує внесення змін.
3.2 Вимоги зазначені Замовником у пункті 5.13. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені лише для Переможця та відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 30 Закону України не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. Зазначене потребує внесенню змін до Розділу ІІІ Тендерної документації та виключення з неї пункту 5.13.
В той же час, нагадуємо що відповідно до вимог частини 3 статті 5 Закону України дискримінаційними вимогами є вимоги встановлені Замовником до Учасників, які в подальшому можуть вплинути на вибір Переможця.
Враховуючи наведене вимоги пункту 5.13. Розділу ІІІ Тендерної документації не є дискримінаційними, але є такими, які можуть бути вилучені.
3.3 Вимоги зазначені Замовником у пункті 5.4. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені щодо форми “Цінова пропозиція” відповідають формі “Цінова пропозиція”, викладеній у Додатку 1 Тендерної документації.
Інформація щодо ціни за одиницю товару (літр) з ПДВ викладається Учасником у графі 5, а інформація про одиницю товару (літр) викладається Учасником у графі 3.
Питання щодо наявності у формі “Цінова пропозиція” (Додаток 1) граф “Загальна вартість без ПДВ” та “графи Вартість товару без ПДВ, грн.” потребує уточнення.
Сама форма “Цінова пропозиція” (Додаток 1) має у структурі лише рядки “Загальна вартість без ПДВ” та “Вартість товару без ПДВ, грн.”, у яких викладається інформація про вартість товару без ПДВ (графа 4 Х графу 5).
3.4 Вимоги зазначені Замовником у другому абзаці підпункту 8 пункту 5.4. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені у відповідності до вимог пункту 1 частини 3 статті 17 Закону України щодо права Замовника визначатися із способом документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України.
Враховуюче зазначене Тендерна документація не потребує внесення змін до неї.
По четвертому питанню:
Вимоги зазначені Замовником у пункті 5.10. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені у відповідності до вимог статті 16 “Кваліфікаційні критерії” Закону України частиною 2 якої встановлено вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв, в тому числі критерій щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно, відхилення тендерної пропозиції Учасника відбувається на підставі вимог абзацу другого пункту 1 частини 1 статті 30 Закону України, де зазначено що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Враховуючи наведене, зазначена вимога відповідає чинному законодавству та не є дискримінаційною.
По п’ятому питанню:
Вимоги зазначені Замовником у підпунктах 4, 5 пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені щодо опису технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України Замовник відхиляє якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
По шостому питанню:
Дане посилання є помилковим, та має не відношення до закупівлі продуктів харчування.
По сьомому питанню:
Вимоги зазначені Замовником у восьмому абзаці підпункту 5.4.
Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені у відповідності до вимог
пункту 1 частини 3 статті 17 Закону України щодо права Замовника визначатися із способом документального підтвердження.
Враховуюче зазначене Тендерна документація не потребує внесення змін до неї.
По восьмому питанню:
Вимоги зазначені Замовником у підпунктах 2.1 пункту 5.3. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені у відповідності до вимог статті 16 “Кваліфікаційні критерії” Закону України частиною 2 якої встановлено вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв, в тому числі критерій щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
Право Замовника на визначення переліку документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх такому критерію визначено частиною 3 статті 16 Закону України.
Враховуючи наведене, зазначена вимога відповідає чинному законодавству та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
По дев’ятому питанню:
Вимоги зазначені Замовником у підпунктах 2.2 пункту 5.3. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені у відповідності до вимог статті 16 “Кваліфікаційні критерії” Закону України частиною 2 якої встановлено вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв, в тому числі критерій щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
Відповідно до вимог частини 3 статті 16 Закону України Замовнику надане право на:
визначення переліку документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх такому критерію;
зазначати його в тендерній документації.
Враховуючи наведене, зазначена вимога відповідає чинному законодавству та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
По десятому питанню:
Вимоги зазначені Замовником у підпунктах 3 пункту 5.3. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені у відповідності до вимог статті 16 “Кваліфікаційні критерії” Закону України частиною 2 якої встановлено вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв, в тому числі критерій щодо наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до вимог частиною 3 статті 16 Закону України Замовнику надане право на:
визначення переліку документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх такому критерію;
зазначати перелік документів в тендерній документації.
Враховуючи наведене, зазначена вимога відповідає чинному законодавству та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
Відповідно до п.1. Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником встановлені вимоги щодо змісту і способу подання Учасниками тендерної пропозиції. Зазначені вимоги відповідно до статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлені виключно до Учасників процедури закупівлі.
п.5. Розділу ІІІ “Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону” на який посилається пп.1.1. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені вимоги до Учасників стосовно надання ними документів для підтвердження інформації щодо їх відповідності вимогам визначеним у статті 17 Закону.
Перелік критеріїв та вимог до учасників визначений у п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації встановлений в суворій відповідності до вимог статей 16 та 17 Закону України “Про публічні закупівлі”.
В той же час відповідно до вимог статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовнику заборонено встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Право Замовника на встановлення вимоги до Переможця процедури закупівлі щодо підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” у документальний спосіб передбачено частиною 3 статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” та є обов’язковою для виконання її Переможцем у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення Замовника про намір укласти договір.
Враховуючи наведене, вимоги встановлені п.1.1. та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації не є дискримінаційними.
По другому питанню:
Відповідно до п.5. Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником встановлені вимоги щодо оформлення документів необхідних для підтвердження Учасником відповідності кваліфікаційним критеріям та документального підтвердження інформації про відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Для документів, в яких установлені терміни (строки) дії, визначена вимога щодо їх дійсності на дату розкриття тендерної пропозиції.
Відповідно до вимог частини 2 статті 21 Закону України “Про публічні закупівлі”, дата і час розкриття тендерних пропозицій визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу
Враховуючи наведене, зазначена вимога відповідає чинному законодавству та не є дискримінаційною.
По третьому питанню:
3.1 Відповідно до п. 5.4 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником встановлені вимоги до Переможця торгів щодо надання “Довідки у довільної формі щодо відомостей про не внесення/внесення його до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення”.
Зазначена вимога до Переможця у Тендерній документації визначена відповідно до вимог частини 3 статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Пунктом 15 частини 1 статті 1 “Визначення основних термінів” Закону України зазначено що переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Пунктом 35 частини 1 статті 1 “Визначення основних термінів” Закону України зазначено що учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином Переможець процедури закупівлі, відповідно до вимог частини 3 статті 17 Закону України, повинен надавати у визначений Замовником документальний спосіб підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі”.
В той же час, частиною 4 статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено що, документи, які не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи наведене, вимога п. 5.4 Розділу ІІІ Тендерної документації відповідає вимогам Закону України “Про публічні закупівлі” та не потребує внесення змін.
3.2 Вимоги зазначені Замовником у пункті 5.13. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені лише для Переможця та відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 30 Закону України не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. Зазначене потребує внесенню змін до Розділу ІІІ Тендерної документації та виключення з неї пункту 5.13.
В той же час, нагадуємо що відповідно до вимог частини 3 статті 5 Закону України дискримінаційними вимогами є вимоги встановлені Замовником до Учасників, які в подальшому можуть вплинути на вибір Переможця.
Враховуючи наведене вимоги пункту 5.13. Розділу ІІІ Тендерної документації не є дискримінаційними, але є такими, які можуть бути вилучені.
3.3 Вимоги зазначені Замовником у пункті 5.4. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені щодо форми “Цінова пропозиція” відповідають формі “Цінова пропозиція”, викладеній у Додатку 1 Тендерної документації.
Інформація щодо ціни за одиницю товару (літр) з ПДВ викладається Учасником у графі 5, а інформація про одиницю товару (літр) викладається Учасником у графі 3.
Питання щодо наявності у формі “Цінова пропозиція” (Додаток 1) граф “Загальна вартість без ПДВ” та “графи Вартість товару без ПДВ, грн.” потребує уточнення.
Сама форма “Цінова пропозиція” (Додаток 1) має у структурі лише рядки “Загальна вартість без ПДВ” та “Вартість товару без ПДВ, грн.”, у яких викладається інформація про вартість товару без ПДВ (графа 4 Х графу 5).
3.4 Вимоги зазначені Замовником у другому абзаці підпункту 8 пункту 5.4. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені у відповідності до вимог пункту 1 частини 3 статті 17 Закону України щодо права Замовника визначатися із способом документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України.
Враховуюче зазначене Тендерна документація не потребує внесення змін до неї.
По четвертому питанню:
Вимоги зазначені Замовником у пункті 5.10. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені у відповідності до вимог статті 16 “Кваліфікаційні критерії” Закону України частиною 2 якої встановлено вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв, в тому числі критерій щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно, відхилення тендерної пропозиції Учасника відбувається на підставі вимог абзацу другого пункту 1 частини 1 статті 30 Закону України, де зазначено що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Враховуючи наведене, зазначена вимога відповідає чинному законодавству та не є дискримінаційною.
По п’ятому питанню:
Вимоги зазначені Замовником у підпунктах 4, 5 пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені щодо опису технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України Замовник відхиляє якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
По шостому питанню:
Дане посилання є помилковим, та має не відношення до закупівлі продуктів харчування.
По сьомому питанню:
Вимоги зазначені Замовником у восьмому абзаці підпункту 5.4.
Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені у відповідності до вимог
пункту 1 частини 3 статті 17 Закону України щодо права Замовника визначатися із способом документального підтвердження.
Враховуюче зазначене Тендерна документація не потребує внесення змін до неї.
По восьмому питанню:
Вимоги зазначені Замовником у підпунктах 2.1 пункту 5.3. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені у відповідності до вимог статті 16 “Кваліфікаційні критерії” Закону України частиною 2 якої встановлено вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв, в тому числі критерій щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
Право Замовника на визначення переліку документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх такому критерію визначено частиною 3 статті 16 Закону України.
Враховуючи наведене, зазначена вимога відповідає чинному законодавству та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
По дев’ятому питанню:
Вимоги зазначені Замовником у підпунктах 2.2 пункту 5.3. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені у відповідності до вимог статті 16 “Кваліфікаційні критерії” Закону України частиною 2 якої встановлено вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв, в тому числі критерій щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
Відповідно до вимог частини 3 статті 16 Закону України Замовнику надане право на:
визначення переліку документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх такому критерію;
зазначати його в тендерній документації.
Враховуючи наведене, зазначена вимога відповідає чинному законодавству та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
По десятому питанню:
Вимоги зазначені Замовником у підпунктах 3 пункту 5.3. Розділу ІІІ Тендерної документації встановлені у відповідності до вимог статті 16 “Кваліфікаційні критерії” Закону України частиною 2 якої встановлено вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв, в тому числі критерій щодо наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до вимог частиною 3 статті 16 Закону України Замовнику надане право на:
визначення переліку документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх такому критерію;
зазначати перелік документів в тендерній документації.
Враховуючи наведене, зазначена вимога відповідає чинному законодавству та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2016-10-25-001257-b.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ФОП Шаріфулін Рафаіл Зімурович, Код ЄДРПОУ:2759210798
Дата подання: 29.10.2016 18:27
1. Відповідно до п.1.1.Розділу ІІІ Тендерної документації (далі – ТД) Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, та завантажена файлами у форматі “PDF” або “JPEG” та повинна складатися, зокрема, з
«інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону. Документи подаються переможцем, відповідно до пункту 5 Розділ ІІІ тендерної документації.»
Як пропозиція може складатись з документів, що повинен надати переможець? Це дискримінаційна вимога, просимо виключити.
2. Відповідно до пункту 5 Розділ ІІІ тендерної документації встановлені вимоги до Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», далі Замовником у передостанньому абзаці пппп.9) ппп.4.1 пп.4 п. 5.3 ТД (певно, тут щось не те з нумерацією) встановлено «Усі передбачені підпунктом 5.3 пункту 5 цього розділу документи, у яких установлено термін (строк) дії, подаються дійсними на дату розкриття, зазначену в оприлюдненому оголошенні про проведення торгів або більш пізню дату.»,
далі, у останньому абзаці встановлено «Усі довідки (крім: довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру (реєстраційного номеру облікової картки платника податків), що видаються будь-якою установою, організацією, підприємством повинні бути видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів або більш пізню дату.»
Відповідно до оголошення про закупівлю кінцевий строк подання 10.11.2016 року, запланована дата аукціону – наступного дня, 11.11.2016 року. Що таке дата розкриття?Як електронні документи завантажені до електронної системи закупівель зі строком видачі, наприклад день-у день можуть бути отримані раніше строку закінчення попередніх, вони можуть бути чинні на момент їх подання, наступного дня отримані нові, однак, права долучати їх вже не буде. Це дискримінаційна вимога, просимо виключити та внести відповідні зміни, що унеможливлюють подвійне тлумачення.
3. Цікавіше, зазначено у п.5.4. ТД «5.4. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику на адресу філії «Центр охорони здоров’я» ПАТ «Укрзалізниця» (м. Київ, Повітрофлотський проспект, 9, 03049) документи, що підтверджують ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі», лист-згода учасника, заповнена форма-пропозиції.
По-перше: п 1). Даної вимоги надати «Довідку у довільної формі щодо відомостей про не внесення/внесення його до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.» не відповідає ч.1(п.2) стосується , виключно, юридичних осіб) ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Прошу внести зміни задля приведення у відповідність до ЗУ «Про публічні закупівлі».
По-друге: відповідно до п.5.4 ТД, як зазначалось вище, Замовник просить надати, виключно, документи, що підтверджують ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі», лист-згода учасника, заповнена форма-пропозиції. Однак, відповідно до п.5.13 ТД вимагає надати друкований оригінал тендерної пропозиції.
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» надання тендерної пропозиції не передбачено, саме в цьому смисл ЕЛЕКТРОННОЇ СИСТЕМИ ЗАКУПІВЛІ, в підтвердження, прошу звернути особливу увагу на п.2 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже прошу виключити незаконну та дискримінаційну вимогу.
По-третє: відповідно до ппп.8) пп. 5.4. п.5 ТД Замовник вимагає «Заповнену форму “Цінова пропозиція” із визначенням початкової ціни тендерної пропозиції та ціни за результатами електронного аукціону (ураховуючи зменшення). При цьому, загальна вартість закупівлі по лоту не повинна відрізнятися від цінової пропозиції, поданої під час електронного аукціону. Учасник повинен зазначити у тендерній пропозиції ціну (з двома десятковими знаками) за одиницю товару (літр) без ПДВ та з ПДВ, а також загальну вартість товару без ПДВ та загальну вартість товару з ПДВ (Додаток 1).
Прошу надати відповідь, Замовник просить надати 2 форми «Цінова пропозиція», перша – що розміщена у складі тендерної пропозиції, друга, що відкоригована, у відповідності до остаточного результату аукціону? Вимоги п.5.4 ТД стосовно форми «Цінова пропозиція» не відповідають формі «Цінова пропозиція», що міститься у Додаток 1 ТД, зокрема, відсутня графа для заповнення: ціна за одиницю товару (літр) з ПДВ, графа одиниця товару (літр); поясніть чим графа «Загальна вартість без ПДВ» відрізняється від «графи Вартість товару без ПДВ, грн.», як їх заповнювати? Які графи заповнюються, якщо учасник не є платником ПДВ? Просимо виключити та внести відповідні зміни, що унеможливлюють подвійне тлумачення.
По-четверте: відповідно до другого абзацу ппп.8) пп. 5.4. п.5 ТД «усі, передбачені підпунктом 5.4 пункту 5 цього розділу документи, у яких установлено термін (строк) дії, подаються дійсними на дату оприлюднення повідомлення про намір укласти договір або більш пізню дату.»
Враховуючи порядки видачі довідок, що Замовник вимагає, відповідно до ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», строк підготовки та видачі деяких з них – протягом 5 робочих дня. Враховуючи те, що строк надання за адресою Замовника становить 5 календарних дні, а визначення переможця можливе і за 1 день, відсутня можливість встигнути замовити довідки, та бути впевненими, що вони будуть чинні на момент пред’явлення. Просимо встановити, вимоги отримання довідки не раніше дати оголошення.
4. Відповідно до пп. 5.10. п.5 ТД Замовник зазначив, що «у разі неналежного виконання учасником аналогічного договору, його тендерна пропозиція буде відхилена»
Прошу звернути особливу увагу на п.2 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», де є виключний перелік підстав для відхилення ТП. Отже прошу виключити незаконну та дискримінаційну вимогу.
5. Відповідно до пп.3, пп.4 ч.6 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає надати:
3). Копію сертифіката на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008, IDT) щодо можливості забезпечення харчовими продуктами, виданого учаснику органом із сертифікації, призначеного на виконання робіт із сертифікації систем управління в державній системі сертифікації;
4). Копію сертифіката на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT), виданого учаснику органом із сертифікації, призначеного на виконання робіт із сертифікації систем управління в державній системі сертифікації.
Замовник, відповідно до ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», має право установити один або декілька кваліфікаційних критеріїв, з виключного переліку. Вищезазначені вимоги Замовник вимагає на підтвердження якого кваліфікаційного критерію?Яким нормативно-правовим актом передбачена обов’язковість отримання вищезазначених документів, виробникам та, окремо, посередникам, чи суб’єктам підприємницької діяльності, що здійснюють неспеціалізовану оптову торгівлю продуктами харчування (зазначити з п.,ч.,ст., повною назвою, номером та датою нормативно-правового акту)?
Отже прошу виключити незаконну та дискримінаційну вимогу, або зазначити «за наявності».
6. У п.1.5 ТД є посилання на Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 №955 “Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення” (зі змінами).
Яке відношення дана постанова має до закупівлі продуктів харчування?
7. Відповідно до ппп.8) пп. 5.4. п.5 ТД Замовник визначив «Примітка: дата надання вищезазначених документів – це дата їх реєстрації у філії «Центр охорони здоров’я» ПАТ «Укрзалізниця». Замовник не несе відповідальності у разі затримання надання документів засобами зв’язку.»
Вимагаємо вважати дату отримання документів Замовником - документально підтверджену дату надання (отримання) документів Замовнику (ом). Дата реєстрації при поштовому отриманні не має нічого спільного з датою фактичної доставки службою кур’єрською, поштою тощо. Вимагаємо внести зміни задля усунення дискримінації.
8. Відповідно до ппп.2.1), пп.5.3, п.5 ТД необхідно надати: «2.1) Для підтвердження інформації про наявність обладнання учасник повинен надати копії інвентарних карток обліку основних засобів або копію договору/договорів оренди обладнання (договір повинен бути чинний на дату подання пропозиції і термін його дії повинен бути не меншим ніж до 31 грудня 2016 року), або інші документи, які підтверджують наявність обладнання (наприклад: копії видаткових накладних, копії актів прийому-передачі, тощо).»
Копії інвентарних карток обліку основних засобі, копії видаткових накладних, копії актів прийому-передачі не підтверджують право власності на обладнання, а також не підтверджують право залучення до господарської діяльності. Чи достатньо надати договір надання/отримання послуг зберігання, транспортування на підтвердження вищезазначеного пункту, у разі якщо обладнання не власне та не орендоване? Прошу врахувати таку можливість та викласти дану вимогу у новій редакції.
9. Відповідно до ппп.2.2), пп.5.3, п.5 ТД необхідно надати: «2.2) Для підтвердження інформації про наявність матеріально-технічної бази учасник повинен надати копію документа, який підтверджує про власність матеріально-технічної бази, або нотаріально завірену копію договору/договорів оренди матеріально-технічної бази (договір повинен бути чинний на дату подання пропозиції і термін його дії повинен бути не меншим ніж до 31 грудня 2016 року).»
Чи достатньо надати договір надання/отримання послуг зберігання на підтвердження вищезазначеного пункту, у разі якщо матеріально-технічна база не власною та не орендована? Прошу врахувати таку можливість та викласти дану вимогу у новій редакції.
10. Відповідно до ппп.3), пп.5.3, п.5 ТД необхідно надати: «Сканована довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, їх чисельність та досвід роботи. Для підтвердження інформації учасник повинен надати копію штатного розпису.».
Чи достатньо надати договір надання/отримання послуг транспортного експедирування та перевезення на підтвердження вищезазначеного пункту, у разі якщо не залучається праця найманих працівників, відповідно відсутній штатний розпис? Прошу врахувати таку можливість та викласти дану вимогу у новій редакції.
Просимо привести Тендерну документацію у відповідність до положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та виключити дискримінаційні положення.
Розгорнути
Згорнути
«інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону. Документи подаються переможцем, відповідно до пункту 5 Розділ ІІІ тендерної документації.»
Як пропозиція може складатись з документів, що повинен надати переможець? Це дискримінаційна вимога, просимо виключити.
2. Відповідно до пункту 5 Розділ ІІІ тендерної документації встановлені вимоги до Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», далі Замовником у передостанньому абзаці пппп.9) ппп.4.1 пп.4 п. 5.3 ТД (певно, тут щось не те з нумерацією) встановлено «Усі передбачені підпунктом 5.3 пункту 5 цього розділу документи, у яких установлено термін (строк) дії, подаються дійсними на дату розкриття, зазначену в оприлюдненому оголошенні про проведення торгів або більш пізню дату.»,
далі, у останньому абзаці встановлено «Усі довідки (крім: довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру (реєстраційного номеру облікової картки платника податків), що видаються будь-якою установою, організацією, підприємством повинні бути видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів або більш пізню дату.»
Відповідно до оголошення про закупівлю кінцевий строк подання 10.11.2016 року, запланована дата аукціону – наступного дня, 11.11.2016 року. Що таке дата розкриття?Як електронні документи завантажені до електронної системи закупівель зі строком видачі, наприклад день-у день можуть бути отримані раніше строку закінчення попередніх, вони можуть бути чинні на момент їх подання, наступного дня отримані нові, однак, права долучати їх вже не буде. Це дискримінаційна вимога, просимо виключити та внести відповідні зміни, що унеможливлюють подвійне тлумачення.
3. Цікавіше, зазначено у п.5.4. ТД «5.4. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику на адресу філії «Центр охорони здоров’я» ПАТ «Укрзалізниця» (м. Київ, Повітрофлотський проспект, 9, 03049) документи, що підтверджують ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі», лист-згода учасника, заповнена форма-пропозиції.
По-перше: п 1). Даної вимоги надати «Довідку у довільної формі щодо відомостей про не внесення/внесення його до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.» не відповідає ч.1(п.2) стосується , виключно, юридичних осіб) ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Прошу внести зміни задля приведення у відповідність до ЗУ «Про публічні закупівлі».
По-друге: відповідно до п.5.4 ТД, як зазначалось вище, Замовник просить надати, виключно, документи, що підтверджують ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі», лист-згода учасника, заповнена форма-пропозиції. Однак, відповідно до п.5.13 ТД вимагає надати друкований оригінал тендерної пропозиції.
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» надання тендерної пропозиції не передбачено, саме в цьому смисл ЕЛЕКТРОННОЇ СИСТЕМИ ЗАКУПІВЛІ, в підтвердження, прошу звернути особливу увагу на п.2 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже прошу виключити незаконну та дискримінаційну вимогу.
По-третє: відповідно до ппп.8) пп. 5.4. п.5 ТД Замовник вимагає «Заповнену форму “Цінова пропозиція” із визначенням початкової ціни тендерної пропозиції та ціни за результатами електронного аукціону (ураховуючи зменшення). При цьому, загальна вартість закупівлі по лоту не повинна відрізнятися від цінової пропозиції, поданої під час електронного аукціону. Учасник повинен зазначити у тендерній пропозиції ціну (з двома десятковими знаками) за одиницю товару (літр) без ПДВ та з ПДВ, а також загальну вартість товару без ПДВ та загальну вартість товару з ПДВ (Додаток 1).
Прошу надати відповідь, Замовник просить надати 2 форми «Цінова пропозиція», перша – що розміщена у складі тендерної пропозиції, друга, що відкоригована, у відповідності до остаточного результату аукціону? Вимоги п.5.4 ТД стосовно форми «Цінова пропозиція» не відповідають формі «Цінова пропозиція», що міститься у Додаток 1 ТД, зокрема, відсутня графа для заповнення: ціна за одиницю товару (літр) з ПДВ, графа одиниця товару (літр); поясніть чим графа «Загальна вартість без ПДВ» відрізняється від «графи Вартість товару без ПДВ, грн.», як їх заповнювати? Які графи заповнюються, якщо учасник не є платником ПДВ? Просимо виключити та внести відповідні зміни, що унеможливлюють подвійне тлумачення.
По-четверте: відповідно до другого абзацу ппп.8) пп. 5.4. п.5 ТД «усі, передбачені підпунктом 5.4 пункту 5 цього розділу документи, у яких установлено термін (строк) дії, подаються дійсними на дату оприлюднення повідомлення про намір укласти договір або більш пізню дату.»
Враховуючи порядки видачі довідок, що Замовник вимагає, відповідно до ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», строк підготовки та видачі деяких з них – протягом 5 робочих дня. Враховуючи те, що строк надання за адресою Замовника становить 5 календарних дні, а визначення переможця можливе і за 1 день, відсутня можливість встигнути замовити довідки, та бути впевненими, що вони будуть чинні на момент пред’явлення. Просимо встановити, вимоги отримання довідки не раніше дати оголошення.
4. Відповідно до пп. 5.10. п.5 ТД Замовник зазначив, що «у разі неналежного виконання учасником аналогічного договору, його тендерна пропозиція буде відхилена»
Прошу звернути особливу увагу на п.2 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», де є виключний перелік підстав для відхилення ТП. Отже прошу виключити незаконну та дискримінаційну вимогу.
5. Відповідно до пп.3, пп.4 ч.6 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає надати:
3). Копію сертифіката на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008, IDT) щодо можливості забезпечення харчовими продуктами, виданого учаснику органом із сертифікації, призначеного на виконання робіт із сертифікації систем управління в державній системі сертифікації;
4). Копію сертифіката на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT), виданого учаснику органом із сертифікації, призначеного на виконання робіт із сертифікації систем управління в державній системі сертифікації.
Замовник, відповідно до ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», має право установити один або декілька кваліфікаційних критеріїв, з виключного переліку. Вищезазначені вимоги Замовник вимагає на підтвердження якого кваліфікаційного критерію?Яким нормативно-правовим актом передбачена обов’язковість отримання вищезазначених документів, виробникам та, окремо, посередникам, чи суб’єктам підприємницької діяльності, що здійснюють неспеціалізовану оптову торгівлю продуктами харчування (зазначити з п.,ч.,ст., повною назвою, номером та датою нормативно-правового акту)?
Отже прошу виключити незаконну та дискримінаційну вимогу, або зазначити «за наявності».
6. У п.1.5 ТД є посилання на Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 №955 “Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення” (зі змінами).
Яке відношення дана постанова має до закупівлі продуктів харчування?
7. Відповідно до ппп.8) пп. 5.4. п.5 ТД Замовник визначив «Примітка: дата надання вищезазначених документів – це дата їх реєстрації у філії «Центр охорони здоров’я» ПАТ «Укрзалізниця». Замовник не несе відповідальності у разі затримання надання документів засобами зв’язку.»
Вимагаємо вважати дату отримання документів Замовником - документально підтверджену дату надання (отримання) документів Замовнику (ом). Дата реєстрації при поштовому отриманні не має нічого спільного з датою фактичної доставки службою кур’єрською, поштою тощо. Вимагаємо внести зміни задля усунення дискримінації.
8. Відповідно до ппп.2.1), пп.5.3, п.5 ТД необхідно надати: «2.1) Для підтвердження інформації про наявність обладнання учасник повинен надати копії інвентарних карток обліку основних засобів або копію договору/договорів оренди обладнання (договір повинен бути чинний на дату подання пропозиції і термін його дії повинен бути не меншим ніж до 31 грудня 2016 року), або інші документи, які підтверджують наявність обладнання (наприклад: копії видаткових накладних, копії актів прийому-передачі, тощо).»
Копії інвентарних карток обліку основних засобі, копії видаткових накладних, копії актів прийому-передачі не підтверджують право власності на обладнання, а також не підтверджують право залучення до господарської діяльності. Чи достатньо надати договір надання/отримання послуг зберігання, транспортування на підтвердження вищезазначеного пункту, у разі якщо обладнання не власне та не орендоване? Прошу врахувати таку можливість та викласти дану вимогу у новій редакції.
9. Відповідно до ппп.2.2), пп.5.3, п.5 ТД необхідно надати: «2.2) Для підтвердження інформації про наявність матеріально-технічної бази учасник повинен надати копію документа, який підтверджує про власність матеріально-технічної бази, або нотаріально завірену копію договору/договорів оренди матеріально-технічної бази (договір повинен бути чинний на дату подання пропозиції і термін його дії повинен бути не меншим ніж до 31 грудня 2016 року).»
Чи достатньо надати договір надання/отримання послуг зберігання на підтвердження вищезазначеного пункту, у разі якщо матеріально-технічна база не власною та не орендована? Прошу врахувати таку можливість та викласти дану вимогу у новій редакції.
10. Відповідно до ппп.3), пп.5.3, п.5 ТД необхідно надати: «Сканована довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, їх чисельність та досвід роботи. Для підтвердження інформації учасник повинен надати копію штатного розпису.».
Чи достатньо надати договір надання/отримання послуг транспортного експедирування та перевезення на підтвердження вищезазначеного пункту, у разі якщо не залучається праця найманих працівників, відповідно відсутній штатний розпис? Прошу врахувати таку можливість та викласти дану вимогу у новій редакції.
Просимо привести Тендерну документацію у відповідність до положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та виключити дискримінаційні положення.
Рішення замовника: Вимога задоволена
01.03.2017 14:55
текст рішення наведено в протоколі
Номер вимоги: UA-2016-10-25-001257-b.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЕМЕЦЬ ДРАГАН АНДРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2692600135
Дата подання: 01.03.2017 16:13
Добрий день! Згідно наказу МЕРТ України № 2092 від 19.12.16 року, який набрав чинності 17.01.2017 року, предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри. Просимо привести у відповіднісь предмет закупівлі до діючого законодавства.
Рішення замовника: Вимога задоволена
15.03.2017 14:10
Процедура закупівлі була розпочата в 2016 році відповідно до річного плану закупівель філії "Центр охорони здоров'я" ПАТ "Укрзалізниця" на 2016 рік.Предмет закупівлі було визначено згідно діючого Наказу Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 "Про затвердження Порядку визначення предмету закупівлі"
