код 35.22.1 (65200000-5) - розподіляння газоподібного палива трубопроводами (послуги з розподілу природного газу)

Відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» № 329-VIIІ від 09.04.2015 (далі Закон), який набрав чинність з 01.10.2015 року, визначаються правові засади функціонування ринку природного газу України. У зв'язку з цим Закон України «Про засади функціонування ринку природного газу» визначено таким, що втратив чинність з 01.10.2015 року. Закон створює умови для формування нової моделі ринку природного газу, побудованої на принципах, зокрема, вільної добросовісної конкуренції, крім діяльності суб’єктів природних монополій, забезпечення рівних прав на доступ до газотранспортних та газорозподільних систем. Згідно з визначенням пункту 35 частини першої статті 1 Закону, розподіл природного газу – господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов’язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Частиною першою статті 37 Закону встановлено, що оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Газорозподільні системи, власником яких є держава, не можуть знаходитися в користуванні оператора газорозподільної системи на праві господарського відання, крім випадків належності такого оператора до суб’єктів господарювання державного сектору економіки. Відповідно до умов частини другої статті 37 Закону зазначено газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. Відповідно до підпункту 1 пункту третього Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 року № 715/2014, основними завданнями НКРЕКП, є, зокрема, державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, що провадять діяльність на суміжних ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі – природний газ). Відповідно до інформації на офіційному сайті НКРЕКП, розміщеному за посиланням http://www.nerc.gov.ua/, у розділі Газ природний, нафта, нафтопродукти, аміак / Ліцензування, є перелік суб’єктів господарської діяльності, які мають ліцензії з розподілу природного газу, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ. Станом на 17.10.2016 року єдиним підприємством на території міста Самбір, що має ліцензію на розподіл природного газу і газу (метану) вугільних родовищ, є Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз». Враховуючи вищезазначене, послуги з розподілу природного газу на території міста Самбір надає лише один оператор ГРМ - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз». Ще одним документальним підтвердженням факту неможливості застосувати іншу конкурентну процедуру закупівлі є п.53 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua. Також, керуючись роз’ясненням Мінекономрозвитку від 01.12.2015 року вих. № 3302-05/40083-06 «Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу» закупівля послуг з розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи – шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Посилаючись на вищеперелічені обставини та відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, у зв’язку з об’єктивною відсутністю конкуренції з технічних причин щодо постачання предмету закупівлі має бути застосована переговорна процедура закупівлі. Єдиним можливим надавачем послуг з розподілу природного газу є ПАТ “Львівгаз”.