Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Державна політика в галузі театру і театральної справи базується на принципах гуманізму, демократизму, пріоритетності загальнолюдських духовних цінностей, свободи творчості та загальнодоступності театрального мистецтва.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про театри і театральну справу» (від 31.05.2005 р. № 2605-IV (зі змінами)) свобода творчості у сфері театрального мистецтва забезпечується наданням театрам самостійності в організації їх діяльності, в тому числі у плануванні, створенні та прокаті репертуару театру, виборі режиму роботи, засобів і місць публічного виконання вистав тощо.
Київському академічному драматичному театру на Подолі, відповідно до покладених на нього зобов’язань та з метою забезпечення його належного функціонування, необхідно протягом 2017 року здійснити закупівлю «ДКПП 016:2010 – 90.04.1. Послуги, пов’язані з закладами культурно-мистецької призначеності (ДК 021:2015 – 92500000-6. Послуги бібліотек, архівів, музеїв та інших закладів культури (проведення вистав на малій сцені Державного підприємства "Національний палац мистецтв "Україна"))».
Єдиним можливим постачальником даних послуг, який би відповідав усім якісним та технічним вимогам замовника є Національний палац мистецтв "Україна" — один з найбільших концертних залів Києва та України, основне місце проведення концертів та політичних заходів в столиці. Національний палац мистецтв „Україна” це головна сцена країни, унікальна за архітектурою, технічному оснащенню, рівню комфорту та багатопрофільним можливостям. Роботу найсучаснішої техніки забезпечують високопрофесійні художні та технічні спеціалісти, які реалізують будь-які творчі проекти замовника. Тобто, будь-які альтернативи щодо закупівлі послуги, пов’язаної із закладами культурно-мистецької призначеності (проведення вистав на малій сцені Державного підприємства "Національний палац мистецтв "Україна") в інших підприємств з технічних причин - відсутні.
Окрім цього, слід зазначити, що Державне підприємство "Національний палац мистецтв "Україна" має найнижчі ціни на дані послуги, що відповідає основним принципам здійснення державних закупівель, які визначені статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, зокрема принципу максимальної економії та ефективності.
Театрально-видовищний заклад культури Київський академічний драматичний театр на Подолі та Державне підприємство "Національний палац мистецтв "Україна" мають багаторічний досвід плідної співпраці щодо проведення вистав на малій сцені Національного палацу мистецтв "Україна", тобто є відповідна практика документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Для належного функціонування Театрально-видовищного закладу культури Київського академічного драматичного театру на Подолі у 2017 році, необхідно завчасно укласти відповідний договір з ДП "НАЦІОНАЛЬНИЙ ПАЛАЦ МИСТЕЦТВ "УКРАЇНА", так як до початку проведення вистав (приблизно за 30 календарних днів) необхідно здійснити відповідну організацію театральної діяльності, що включає комплекс заходів, спрямованих на створення належних умов для проведення вистав, у тому числі продаж квитків на вже заплановані вистави та т. п.
А отже, не укладання найближчим часом з Державним підприємством "Національний палац мистецтв "Україна" договору на закупівлю «ДКПП 016:2010 – 90.04.1. Послуги, пов’язані з закладами культурно-мистецької призначеності (ДК 021:2015 – 92500000-6. Послуги бібліотек, архівів, музеїв та інших закладів культури (проведення вистав на малій сцені Державного підприємства "Національний палац мистецтв "Україна"))» може призвести до небажаних наслідків та порушить належне функціонування Театрально-видовищного закладу культури Київського академічного драматичного театру на Подолі, що є неприпустимим.
Враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2017 рік, керуючись ст. 5 Закону України «Про театри і театральну справу» (від 31.05.2005 р.№ 2605-IV (зі змінами)), вважаємо за доцільне здійснити закупівлю «ДКПП 016:2010 – 90.04.1. Послуги, пов’язані з закладами культурно-мистецької призначеності (ДК 021:2015 – 92500000-6. Послуги бібліотек, архівів, музеїв та інших закладів культури (проведення вистав на малій сцені Державного підприємства «Національний палац мистецтв «Україна»))» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з ДП "НАЦІОНАЛЬНИЙ ПАЛАЦ МИСТЕЦТВ "УКРАЇНА", відповідно до пункту другого частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про театри і театральну справу» від 31.05.2005 р. № 2605-IV (зі змінами);
- Копія аналогічного договору про закупівлю у 2016 році;
- Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 15.11.2016 р.;
- Рішення тендерного комітету про застосування переговорної процедури закупівлі від 15.11.2016 р.