Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених у частині другій статті 35 Закону, зокрема у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Відповідно до положень пункту 3.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕКП від 12.01.2015 №9, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2015 р. за № 289/26734, ліцензіат повинен, зокрема, провадити ліцензовану діяльність лише на території ліцензованої діяльності, затвердженій НКРЕКП.
Територія ліцензованої діяльності визначається як територія адміністративно-територіальної одиниці, де знаходяться споживачі, які включені до абонентської бази споживачів природного газу.
При цьому, територія провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику.
Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один постачальник природного газу за регульованим тарифом, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на постачання природного газу.
Для споживачів, що знаходяться на території Дніпропетровської області ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» є єдиним постачальником газу з 1 липня 2015 року згідно з рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1645 від 28.05.2015 р., який проводить свою діяльність відповідно до Ліцензії на території розташування ДВНЗ «Дніпропетровський політехнічний коледж», про що свідчить Ліцензійний реєстр суб’єктів господарської діяльності в нафтогазовому комплексі, які мають ліцензії з постачання природного газу за регульованим тарифом, з транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами, з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, з транспортування нафти та нафтопродуктів магістральними трубопроводами та із зберігання природного газу за адресою в мережі інтернет www.nerc.gov.ua/?id=11995.
Також, ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», включено до «Переліку ліцензіатів з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, які є єдиними на зазначених територіях» згідно пункту 2 Додатку до листа НКРЕКП від 09.07.2015 № 6697/16/61-15, що розміщений на офіційному сайті за адресою в мережі Інтернет www.nerc.gov.ua.
А отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, беручи до уваги лист Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 6697/16/61-15 від 09.07.2015 р. вважаємо за доцільне для закупівлі: код ДК 016:2010 - 06.20.1.Газ природний, скраплений або в газоподібному стані (код ДК 021:2015 – 09123. Природний газ) застосувати переговорну процедуру з Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», відповідно до пункту другого частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.