Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти», як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня, забезпечує видання, придбання навчальної літератури для учнів загальноосвітніх та спеціальних загальноосвітніх навчальних закладів. У зв’язку з цим необхідно забезпечити їх доставку у 2016 році до книжкових баз обласних управлінь (департаментів) освіти і науки.
Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на видання, придбання, зберігання та доставку підручників і посібників для забезпечення студентів вищих навчальних закладів, учнів загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладів та вихованців дошкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2009 № 181 (далі – Порядок використання коштів) доставка здійснюється головним управлінням (департаментам) освіти і науки обласних, Київської міської держадміністрації та забезпечується установами, що належать до сфери управління Міністерства освіти і науки України, і здійснюється у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до листа Міністерства освіти і науки України (далі - МОН) від 16.06.2016 № 1/11-7974 у сфері управління МОН перебувають державні підприємства, які відповідно до своєї статутної діяльності та своїх можливостей можуть здійснювати доставку необхідної продукції, зокрема підручників і посібників в окремі регіони України, а саме: Державне підприємство «Об’єднання по торгівлі та постачанню», Державне підприємство «Луганськучторгпостач» та Івано-Франківське державне підприємство по торгівлі.
Таким чином, здійснити доставку підручників і посібників (із зазначенням регіонів) для учнів навчальних закладів, виданих за кошти державного бюджету відповідно до Порядку використання коштів можуть лише ДП «Об’єднання по торгівлі та постачанню», ДП «Луганськучторгпостач» та Івано-Франківське державне підприємство по торгівлі.
Отже, враховуючи викладене вище та вимоги Закону, закупівлю необхідних послуг можливо здійснити тільки шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлі може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
- постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2009 № 181 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на видання, придбання, зберігання та доставку підручників і посібників для забезпечення студентів вищих навчальних закладів, учнів загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладів та вихованців дошкільних навчальних закладів»(зі змінами);
- лист Міністерства освіти і науки України від 16.06.2016 № 1/11-7974.