Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно Закону України «Про природні монополії» Комунальне підприємство «Бердичівтеплоенерго» є суб’єктом природних монополій відповідно до виданої ліцензії.
Крім того, частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Пунктом 7 Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» встановлено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Так відповідно до пункту 326 Зведеного переліку суб'єктів природних монополій, Комунальне підприємство «Бердичівтеплоенерго» займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Ст. 19 Закону України «Про теплопостачання»№ 2633-4 в редакції від 01.01.2016 року передбачено, що діяльність у сфері теплопостачання може здійснюватись суб'єктами господарської діяльності у сфері теплопостачання всіх організаційно-правових форм та форм власності. Споживач або суб'єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо.
Відповідно до існуючих схем теплопостачання м. Бердичева, забезпечення тепловою енергією об’єктів Державного вищого навчального закладу «Бердичівський коледж промисловості, економіки та права» здійснюється від мереж, що знаходяться на балансі Комунального підприємства «Бердичівтеплоенерго». Технічна можливість теплопостачання від інших мереж відсутня.
Не укладення договору на закупівлю послуг з централізованого постачання теплової енергії для Державного вищого навчального закладу «Бердичівський коледж промисловості, економіки та права» з Комунальним підприємством «Бердичівтеплоенерго» призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, а також до створення загрози зриву опалювального сезону. Відключення від систем теплозабезпечення, може стати причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування об’єктів життєзабезпечення.
На підставі вищевизначеного, з метою запобігання негативних соціальних процесів та небажаних наслідків і недопущення виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру необхідно укласти договір з Комунальним підприємством «Бердичівтеплоенерго» про закупівлю пари та гарячої води; постачання пари та гарячої води (послуги з централізованого опалення).