Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Миколаївський національний аграрний університет двічі проводив закупівлю код: код ДК 016:2010 06.20.1. Газ природний, скраплений або в газоподібному стані (ДК 021:2015 (CPV): 09123000-7 – Природний газ) (Природний газ для забезпечення потреб університету природним газом для виробництва теплової енергії для подання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню).
В першому випадку оголошення було розміщено на сайті www.e-tender.biz Закупівля UA-2016-11-03-001215-c. Торги було відмінено, тому що на участь у торгах було подано менше двох конкурсних пропозицій – не подано жодної пропозиції.
У другому випадку було оголошення було розміщено на сайті www.e-tender.biz. Ідентифікатор закупівлі: UA-2016-11-21-000255-b. Торги було відмінено з тих самих підстав – не подано жодної пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, проаналізувавши рівень цін на ринку по предмету закупівлі, економічно вигідним постачальником Природниого газу для забезпечення потреб університету природним газом для виробництва теплової енергії для подання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню, може бути ПАТ «НАК «Нафтогаз України» і, у даному випадку, відповідно до пункту 4 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає проведення з ним переговорів, на підставі якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Згідно п.3 Положення «Про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)» затвердженого Постановою КМУ від 01 жовтня 2015р. №758 та із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2016 №332 покладається обов'язок на НАК "Нафтогаз України" постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії за цінами, на умовах та у порядку, що визначені пунктами 15 - 17 цього Положення.
Не укладення або несвоєчасне укладання договорів на закупівлю: природного газу та послуги з його транспортування, розподілу та постачання може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, а також до створення загрози функціонування університету.