Модернізація та функціональне розширення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва», 2 черга.

Протягом 2012-2016 років між апаратом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» були укладені договори про надання послуг: 29.11.2012 укладено договір № 10 щодо створення інформаційно – телекомунікаційної системи «Єдиний веб – портал територіальної громади м. Києва, 1 черга»; 14.05.2013 – договір № 5/13 щодо створення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва», 2 черга (модернізації створеної інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва»); 25.04.2014 – договір № 18/2014 щодо супроводження та технічного обслуговування ІТС «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва»; 28.08.2014 – договір № 61/2014 щодо модернізації інформаційно-телекомунікаційних систем єдиного інформаційного простору територіальної громади міста Києва (модернізації єдиного веб-порталу територіальної громади міста Києва, впровадження електронного цифрового підпису, запису до медичного закладу); 24.12.2015 – договір № 96/2015 щодо модернізації та функціонального розширення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва», 1 черга, а 23.06.2016 – договір № 57/2016 «Модернізація та функціональне розширення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва» 2 черга.
Кількість послуг та вимоги до них були зазначені в Технічних вимогах до договорів.
Послуги включали:
 розробку та проектування технічних рішень, постачання необхідного обладнання, ліцензійного програмного забезпечення (послуги з підготовки, інсталяції, налаштування та адаптації ліцензійного програмного забезпечення);
 створення працюючого шаблону порталу, включаючи повну розробку візуального представлення, посилання, інтерактивні елементи;
 перенесення існуючого сайту http://kievcity.gov.ua/ на нову програмно-апаратну платформу;
 розроблення спеціалізованого програмного забезпечення зовнішнього веб-ресурсу згідно з технічними вимогами та його інсталяція;
 тестування створеного спеціалізованого програмного забезпечення (роботи з підготовки до впровадження та виконання монтажних та пусконалагоджувальних робіт);
 розроблення та затвердження технічного завдання на комплексну систему захисту інформації порталу;
 оформлення супроводжувальної та експлуатаційної документації, проведення навчання персоналу Замовника по роботі з інформаційно-телекомунікаційною системою;
 розроблення Технічного завдання на створення 2-ї черги інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва»;
 розроблення програмного забезпечення онлайн-реєстрації та авторизації громадян;
 розроблення програмного забезпечення прийому звернень від громадян;
 розроблення інтерактивної електронної карти проблем;
 розроблення програмного забезпечення взаємодії веб-порталу з інформаційною системою Контакт-центра;
 розроблення програмного забезпечення взаємодії веб-порталу з системою електронного документообігу у частині відображення на веб-порталі статистичної інформації;
 розроблення програмного забезпечення формування веб-сайтів держадміністрацій, комунальних підприємств, районних поліклінік та лікарень в рамках веб-порталу;
 розроблення програмного модуля відправки звернень для мобільних пристроїв на базі ОС Android;
 розроблення програмного модуля відправки звернень для мобільних пристроїв на базі ОС iOS;
 розроблення веб-сервісу обробки звернень які надходять з мобільних пристроїв;
 доопрацювання та модифікація адміністративної та публічної частин веб-порталу відповідно до додаткових вимог;
 створення КСЗІ Єдиного веб-порталу територіальної громади міста Києва;
 редизайн головного веб-сайту порталу та реорганізація контенту http://new.kievcity.gov.ua/;
 сервіс подання електронних петицій https://petition.kievcity.gov.ua/;
 сервіс онлайн-консультацій влади, експертного середовища та мешканців міста, обговорення міських проектів та ініціатив, голосування щодо нагальних проблем міста;
 створення нових сервісів для мешканців міста Києва;
 створення модуля інформаційних послуг (надання певної інформації спеціалістами КМДА мешканцям міста через веб-портал);
 редизайн усіх субпорталів Єдиного веб-порталу територіальної громади міста.
 технічний та методологічний супровід системи, адміністрування домену kievcity.gov.ua та створення почтових скриньок в домені kievcity.gov.ua.

Програмне забезпечення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва», 1-ї та 2-ї черг та її модернізація і функціональне розширення створено на базі авторського програмного продукту «Система організації та керування інформаційними ресурсами та інтернет-порталами» та впроваджено в експлуатацію ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології».
Рішення про реєстрацію договору, який стосується права автора на комп’ютерну програму «Система організації та керування інформаційними ресурсами та інтернет-порталами» видане ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» Державним департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України 25.01.2010 за № 1271.
Права інтелектуальної власності на програмне забезпечення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва» належать ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології».
За договорами № 10 від 29.11.2012, № 96/2015 від 24.12.2015 та № 57/2016 від 23.06.2016 майнові права інтелектуальної власності передані від ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» до апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Програмне забезпечення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва» – це багатокомпонентна, інтегрована система, на базі якої створено інформаційно-телекомунікаційну систему, яка призначена для інформування мешканців міста Києва і гостей столиці про соціальний, економічний, політичний розвиток, події та культурні заходи, забезпечує зручну інформаційну взаємодію киян з владою та складається з веб-порталу для розміщення текстової, аудіо- та відео- інформації; порталу звернень громадян, порталу електронних петицій, системи громадського обговорення проектів нормативно-правових актів тощо, що забезпечують взаємозв’язок мешканців та гостей Києва з міською владою; інтерактивної електронної карти проблем, мобільних додатків для смартфонів з операційними системами Android, iOS та Windows Phone.
Планується, що у 2016 році у результаті виконання договору про надання послуг щодо модернізації та функціонального розширення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва» (додаткова закупівля) будуть виконуватися такі завдання:
 Модернізація форми реєстрації користувача з метою унеможливити реєстрацію роботизованих систем набору голосів.
 Застосування алгоритмів виявлення типових дій роботизованих систем набору голосів на етапі підписання петиції.
 Фіксація дати переходу петиції через поріг у 10 000 голосів.
 Надання модератору можливості вибору до 3-х різних категорій для однієї петиції.
 Модернізація форми пошуку петиції за номером. Відображення номера петиції на сайті.
 Створення деревовидного сервісу коментування петицій для обговорення новин/подій.
 Розробка модулю опитування користувачів на сайті петицій. Створення форми опитування з варіантами відповідей та з можливістю формування звітності за відповідями на кожне питання.
 Розробка модуля "поширені запитання".
 Створення сервісу розсилки про стан петиції на адреси її підписантів. Організація відправки всіх листів через Unisender.
 Створення системи новин та налаштування відображення новин на головній сторінці.
 Модернізація адміністративної частини управління петиціями.
 Оновлення дизайну сторінок із урахуванням нової функціональності.
 Створення та впровадження в дію розширеного механізму авторизації (СМС, BankID, Картку Киянина, ЕЦП).
Крім того, є необхідність наповнення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва» (ІТС ЄВП) новим контентом. Контент має бути унікальним стосовно пошукових систем. За умов діючих алгоритмів у пошукових системах зазначений комплекс заходів має підвищити рівень відвідуваності веб-порталу щонайменше вдвічі. Таким чином, в рамках надання послуг щодо модернізації ІТС ЄВП є потреба виконання таких завдань:
 Дослідження пошукових запитів Google та Yandex для оптимізації вмісту контенту та порядку його розміщення;
 Аналіз контенту старого веб-порталу для забезпечення переносу всіх суттєвих матеріалів;
 Переробка первинної інформації у якісний контент для поліпшення його сприйняття користувачами та пошуковими системами.
 Створення робочої групи, закріплення за структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідальних за підготовку первинної (сирої) інформації, надання необхідних даних та матеріалів;
 Погодження створених матеріалів із робочою групою. Розміщення погодженого контенту на веб-порталі;
 Пошук зовнішніх (в тому числі державних) ресурсів для розміщення посилань на розділи порталу. Це збільшить популярність порталу серед киян та покращить рейтинг у пошукових системах;
 Для кожного матеріалу – визначення та фіксація дати наступного оновлення. Контроль своєчасного оновлення;
 Підтримка та актуалізація контенту, обробка запитів користувачів на додавання нових матеріалів;
 Базове наповнення порталу: по два матеріали в кожній підтемі, а також наповнення найбільш популярних за результатами дослідження розділів порталу.

Відповідно до експертного висновку експерта - кандидата технічних наук, доктора юридичних наук, лауреата Державної премії України в галузі науки і техніки, керівника Центру теоретико-правових проблем інформаційної сфери Науково-дослідного інституту інформатики і права Національної академії правових наук України Баранова О. А. від 22.11.2016 надання послуг за договором від 23.06.2016 № 57/2016 щодо модернізації та функціонального розширення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва», 2 черга здійснюється з використанням єдиної платформи – комп'ютерної програми «Система організації та керування інформаційними ресурсами та інтернет-порталами».
На думку експерта Баранова О. А., кандидата технічних наук, доктора юридичних наук, лауреата Державної премії України в галузі науки і техніки, керівника Центру теоретико-правових проблем інформаційної сфери Науково-дослідного інституту інформатики і права Національної академії правових наук України для створення комплексного програмного веб-рішення для територіальної громади міста Києва, уніфікації, стандартизації та забезпечення сумісності інструментальних програмних засобів розробки (стеку технологій LAMP) доцільно використовувати для додаткової розробки перевірену часом платформу - комп'ютерну програму «Систему організації та керування інформаційними ресурсами та інтернет-порталами», яка є авторським продуктом ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології».
Зазначена технологія є сучасною розробкою у даній сфері, інтегрована з іншими системами, які розробляються зараз містом, може бути відкритою для інших сторін, які бажають розвивати свої рішення на основі даних, що створені містом. Продовження розробки ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» за вище згаданими напрямками та використання авторської платформи має ряд переваг:
 значне зменшення витрат та часу на розробку складових веб-порталу за рахунок використання вже працюючих програмних компонент та уніфікації готових рішень;
 можливість здійснювати розробку в єдиному стильовому рішенні;
 уникнення несумісності або проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням;
 забезпечення високого рівня інформаційної безпеки, надійності та захисту інформації від несанкціонованого доступу за рахунок використання авторської платформи (CMS) з прозорим програмним кодом.
Експерт вважає, що з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними технологіями чи послугами та відповідно до Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» є обґрунтованим та економічно доцільним вибір переговорної процедури закупівлі послуг у ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» для реалізації завдання Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2015-2018 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 02.07.2015 № 654/1518 (зі змінами), а саме: модернізація та функціональне розширення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний веб-портал територіальної громади міста Києва», 2 черга (додаткова закупівля).
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Копії договорів від 29.11.2012 № 10, від 14.05.2013 № 5/13, від 25.04.2014 № 18/2014, від 28.08.2014 № 61/2014, від 24.12.2015
№ 96/2015, від 23.06.2016 № 57/2016.
Експертний висновок експерта - кандидата технічних наук, доктора юридичних наук, лауреата Державної премії України в галузі науки і техніки, керівника Центру теоретико-правових проблем інформаційної сфери Науково-дослідного інституту інформатики і права Національної академії правових наук України Баранова О.А. від 22.11.2016.
Копія рішення Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір (дата реєстрації 25.01.2010, реєстраційний номер № 1271).