Розробка проектно-кошторисної документації
- Ідентифікатор тендеру UA-2016-12-13-001167-b
- 72242000-3 - Послуги з проектного моделювання
- Відмінена
Найменування замовника:
Департамент житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації
Код ЄДРПОУ:
33838679
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олеся Ігорівна,
+380663730677,+38(0626) 47-72-85
, iva-ois@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Краматорськ, 84313, Донецька область, площа Леніна, буд. 2
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ІЗОБУД"
Очікувана вартість
2 500 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
4
0
1
останні зміни 16.02.17
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 25.12.2016 23:00
Оскарження умов:
до 31.12.2016 00:00
Подання пропозицій:
04.01.2017 23:00
Початок аукціону:
05.01.2017 14:11
Очікувана вартість
2 500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
75 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
25 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Розробка проектно-кошторисної документації
ДК 021:2015: 72242000-3 — Послуги з проектного моделювання
-: 000 — Класифікатор зазначений в описі закупівлі
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
28.12.2016 21:42
13.12.2016 15:28
13.12.2016 14:40
28.12.2016 21:42
28.12.2016 14:32
13.12.2016 15:29
13.12.2016 14:41
Запитання до процедури
Пошкоджений ПДФ файл
Дата подання: 14.12.2016 10:42
Дата відповіді: 14.12.2016 10:58
Доброго дня! Не можемо відкрити ПДФ файл, пише про пошкодження. А які саме проектні роботи треба виконувати?
відповідь:
завантажена до закупівлі документація (2 файли pdf) знаходиться у вільному доступі. якщо вони у Вас не відкриваються, зверніться до свого електронного майданчика. Роботи вказані у технічному завданні.
Строк укладання договору
Дата подання: 15.12.2016 11:40
Дата відповіді: 15.12.2016 20:12
Згідно з 20.2 ТД "З метою забезпечення права на оскарження рішень Замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через десятьднів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю"
Мова йде про 10 календарних чи робочіх днів?
відповідь:
Календарні дні
Про наявність невідповідностей в ТД та пропозиція щодо коригування ТЗ та перенесення строків торгів
Дата подання: 16.12.2016 14:59
Дата відповіді: 18.12.2016 10:56
1. У п.3.3 Тендерної документації (ТД) предмет закупівлі – «Послуги», а згідно Додатку 3 до ТД предмет закупівлі є «Роботи».
2. У п.1 Технічного завдання (ТЗ) найменування об’єкту «Реконструкція …», а у п.3 Вид будівництва – «Капітальний ремонт».
3. У Додатку 2 до ТЗ є невідповідність виду будівництва у п.1.1.÷1.14. і п.2, 3 Приміток
4. У Примітках до Додатку 2 ТЗ «Для виконання вищевказаних робіт необхідно:…» у п. 2 вказано «Виконати гідравлічний розрахунок для уточнення діаметрів трубопроводів» та у п.3 «Провести вишукування ділянок прокладки трубопроводів для нанесення розташування трубопроводів». Згідно ТЗ необхідно виконати топографічну зйомку місць прокладки трубопроводів довжиною близько 35 км. Термін виконання робіт - з січня по квітень 2017 р. Отже вишукування необхідно виконувати у лютому, що не рекомендується п. 2.133 пр. 1 СНИП 1.02.07-87 та п. 5.3.10.6 ДБН А. 2.1-1-2014.
5. У п. 11. ТЗ «Вихідні дані про особливі умови будівництва» вказано «На 3-му підйомі відбуваються періодичні оповзні землі через розташування на схилі самої верхньої точки Донецького кряжу в районі промзони. Водонасичення». Для розробки необхідних заходів також необхідно проводити інженерні вишукування (в лютому місяці).
6. У Додатку 3 до ТД (Договір) у п.1.1 вказано, що Замовник надає «Містобудівні умови і обмеження забудови …», які відсутні у Додатку 2 до ТЗ.
Враховуючи викладене вище, просимо наступне:
1. Усунути вказані невідповідності у Тендерній документації та Технічному завданні.
2. Змінити термін подачі тендерних пропозицій у зв’язку з наявними невідповідностями у Технічному завданні та неможливістю коректно підготувати пропозицію.
3. Збільшити термін виконання робіт та передбачити збільшення терміну виконання робіт - виключити у п.14 ТД відхилення пропозиції Учасника, якщо строк виконання робіт перевищує строк, передбачений п. 3.6. ТД.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
дякуемо та вибачаемость за помилки в ТД
Зауваження до ТД
Дата подання: 16.12.2016 15:40
Дата відповіді: 18.12.2016 10:58
Згідно з п.8 Тендерної документації Учасник повинен надати на фірмовому бланку заповнену Форму цінової пропозиції, згідно Додатку 1 у вигляді сканованої копії у форматі pdf. При цьому форма наведена у додатку 1 не відповідає вимогам проведення відкритих торгів. Так в даній формі зазначено наступне:
«Ми, … щодо участі у допороговій закупівлі … на проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель Замовника та додатків до неї.»
«Ціна пропозиції допорогової закупівлі»
Також вказано наступне: «Якщо ми будемо визнані переможцем закупівлі, ми беремо на себе зобов’язання підписати Договір у відповідності до проекту викладеного в додатку 3 до документації замовника торгів, не раніше ніж через 2 робочих дні та не пізніше ніж через 10 календарних днів з моменту оприлюднення інформації про визначення переможця.»
Ця вимога порушує частину 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі –Закон), якою передбачено, що з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. При цьому, відповідно до статті 37 Закону, договір укладений з порушенням строків передбачених частиною другою статті 32 Закону вважається недійсним.
Враховуючи вищенаведене, пропонуємо замовнику внести зміни до документації та продовжити строк подання пропозицій на умовах викладених у статті 23 Закону.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
це вимоги замовника
Зауваження до ТД
Дата подання: 16.12.2016 15:41
Дата відповіді: 18.12.2016 11:00
У пункті 9 Тендерної документації зазначено: «Учасник у складі пропозиції повинен надати документи в електронному вигляді у форматі .pdf. зазначені в Додатку 3.» При цьому у Додатку 3 наведено проект договору, а не перелік документів.
Пункт 15 Тендерної документації викладено з порушеннями статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі –Закон)
Пункт 18 Тендерної документації містить визначення «Дискваліфікація учасників», яке не передбачене Законом для процедури відкритих торгів.
Пункт19 Тендерної документації містить визначення «Скасування закупівлі», яке не передбачене Законом для процедури відкритих торгів.
Пункт 20.1 не повністю відповідає вимогам статті 31 Закону.
Пункт 20.2 порушує частину другу статті 32 Закону.
Крім того в порушення вимог статті 22 Закону відсутня інформація:
- стосовно строку, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними;
- стосовно виду, умов надання забезпечення договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, пропонуємо замовнику внести зміни до документації та продовжити строк подання пропозицій на умовах викладених у статті 23 Закону.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
вашу пропозицію розглянемо
Зауваження до ТД
Дата подання: 16.12.2016 15:42
Дата відповіді: 18.12.2016 11:03
Пункт 15 Тендерної документації викладено з порушеннями статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі –Закон) та з явними ознаками дискримінації учасників, а саме:
Стаття 16 Передбачає виключний перелік кваліфікаційних критеріїв: наявність матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідний досвід та знання; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (одного!) – в тендерній документації замовника вказано додатковий критерій не передбачений законом, згідно з яким учасник повинен підтвердити «спроможність власними і залученими силами та засобами поставити товар за відсутності авансу та з відстрочкою оплати, після підписання Акту приймання – передачі.»
Просимо роз’яснити яким чином ця інформація впливає на здатність учасника виконати розробку проектно-кошторисної документації.
Для підтвердження критерію «Наявність матеріально-технічної бази» замовник просить надати підтвердження стосовно наявності складських приміщень та обладнання .
Просимо роз’яснити яким чином наявність складських приміщень пов’язана з розробкою проектно-кошторисної документації, що є предметом закупівлі.
Для підтвердження критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» замовник вимагає надати Належним чином засвідчені копії листів підприємств, установ, організацій, які підтверджують факт виконання аналогічних договорів з (по капітальному ремонту) про закупівлю, або копіями аналогічних договорів про закупівлю та акти виконаних робіт).
Просимо роз’яснити підтвердження якого саме досвіду вимагає замовник (в дужках вказано капітальний ремонт?) і з якої причини замовник вимагає більше ніж один аналогічний договір. Було б доречно також вказати які договори замовник буде вважати аналогічними.
Просимо роз’яснити всі вище перелічені пункти або внести зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
це вимоги заказчіка
Зауваження до ТД
Дата подання: 16.12.2016 15:45
Дата відповіді: 18.12.2016 11:05
В тендерній документації вбачаються дискримінаційні ознаки, а саме:
Замовник у додатку 2 вимагає надати Копію позитивного балансу за останній звітний період.
1) Просимо роз’яснити що замовник розуміє під терміном звітній період?
2) Просимо роз’яснити з якою метою від участі у закупівлі відсторонюються учасники баланс яких не є позитивним?
3) На наш погляд ця вимога є дискримінаційною, просимо усунути її та внести зміни до тендерної документації
Також у документації відсутній пункт щодо недискримінації учасників (п.5 Недискримінація учасників Примірної документації, затвердженої наказом Міненконом розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 №680)
Враховуючи вищенаведене, пропонуємо замовнику внести зміни до документації та продовжити строк подання пропозицій на умовах викладених у статті 23 Закону.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
вивчайте ЗУ № 922 "Про публічні закупівлі"
Зауваження до ТД
Дата подання: 16.12.2016 16:17
Дата відповіді: 18.12.2016 11:06
Замовник у додатку 2 до тендерної документації вимагає надати довідку податкового органу про відсутність в Учасника заборгованостей перед бюджетом, як інші документи, які учасник подає у складі пропозиції, хоча дана вимога передбачена ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі –Закон, а в ч.3. статті 17 Закону, зазначено що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі
Враховуючі вищенаведене пропонуємо замовнику пояснити або внести зміни до Додатку 2 до тендерної документації. Та привести вимогу до документу, які подає Учасник у відповідність до умов викладених у ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
вивчайте ЗУ №922
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2016-12-13-001167-b.b1
Статус: Розглянута
Скаржник: СЕ ПАО "Донбассэнерго" ДПИ НИИ "Теплоэлектропроект", Код ЄДРПОУ:05289258
Пошук по цьому автору
Дата подання: 20.01.2017 16:53
Суб’єкт оскарження: СО ПАТ «Донбасенерго» ДПР НДІ «Теплоелектропроект» 84180, Донецька обл., м.Слов’янськ, м.Миколаївка, вул. Горького, б.9 Замовник: Департамент житлово-комунального господарства Дон. обл. державної адміністрації СКАРГА на дії Замовника
Підставами подання скарги є порушення Замовником п.1 та 4 ч.1 ст. 30 та ч.2 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі Закон).
Замовник обрав вид процедури: Послуги, та розпочав процедуру закупівлі (відкриті торги), що регламентується Законом.
Прийнято рішення про визнання переможцем торгів ТОВ «Будівельна компанія «ІЗОБУД», вважаємо це рішення неправомірним у зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ «Будівельна компанія «ІЗОБУД» (далі –Учасник) не відповідає кваліфікаційним та іншим вимогам ТД, а саме: 1)Довідка про кваліфікацію працівників надана Учасником не відповідає п.8ТД та не відповідає пп.2 п.15ТД, не зазначено досвід роботи працівників, надана довідка не відповідає п.8ТД;2)Надані Учасником копії документів не є підтвердженням досвіду виконання аналогічного договору відповідно до пп.3 п.15ТД, так як в них йдеться про виконання робіт, які не є предметом закупівлі;3)Учасник не надав інформації, яка вимагалась пп.4 п.15ТД; 4)Учасником не підтверджено повноваження щодо підпису пропозиції, не надано копії статуту;5)Учасником було надано звітність не за останній звітній період, що не відповідає пп.5, п.2, Додатку 2ТД;6)Учасником не надано інформації щодо складських приміщень, яка вимагалась у пп.1 п15ТД.
Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «Будівельна компанія «ІЗОБУД» не відповідає кваліфікаційним вимогам та іншим вимогам встановленим Замовником у тендерній документації. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Учасника. Цими діями Замовник порушив абз.1, п1 та п.4 ч.1 ст. 30 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення взаємовигідного договору з Замовником у майбутньому.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону та КУ,
ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду;2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі;3.Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «ІЗОБУД» переможцем.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 24.01.2017 20:13
Дата рішення: 15.02.2017 19:16
24.01.2017 20:12
13.02.2017 11:08
15.02.2017 19:16
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.01.2017 14:44
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ІЗОБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
2 400 000 UAH з ПДВ | 1 699 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
СЕ ПАО "Донбассэнерго" ДПИ НИИ "Теплоэлектропроект"
Пошук по цьому учаснику
|
2 500 000 UAH з ПДВ | 1 700 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 400 000 UAH з ПДВ | 2 324 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АРХІТЕКТУРНА МАЙСТЕРНЯ "МАРС"
Пошук по цьому учаснику
|
2 500 000 UAH з ПДВ | 2 500 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ІЗОБУД" # 37313199
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 699 000 UAH з ПДВ | 12.01.2017 16:44 |
Переможець
Дата і час публікації: 12.01.2017 16:44
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ІЗОБУД"
Пошук по цьому переможцю
|
1 699 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
16.02.2017 11:49
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Yа підставі рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) від 10.02.2017 № 570-р/пк-пз вирішено відмінити процедуру закупівлі відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Документи
| 16.02.2017 11:48 | 30 відміна.pdf |
| 16.02.2017 11:49 | sign.p7s |
