Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір на закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності альтернативи».
Закупівля теплової енергії буде здійснюватися згідно тарифів, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, складовою частиною яких, у тому числі, є транспортування теплової енергії.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про природні монополії», до сфери діяльності природних монополій віднесено, зокрема, транспортування теплової енергії.
Відповідно до реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, розміщених на офіційному сайті НКРЕКП станом на 31.10.16 Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (код ЄДРПОУ 31557119, м. Харків, вул. Мефодіївська буд.11, 61037) значиться під номером 206.
Відповідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 14.11.16, розміщеного на офіційному сайті Антимонопольного комітету України, щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» значиться під номером 338.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (далі – Закон) визначаються особливості здійснення закупівлі централізованого теплопостачання: ст. 2 Закону зазначає, що окремими законами визначаються особливості здійснення закупівлі централізованого теплопостачання. Умови щодо застосування переговорної процедури закупівлі централізованого теплопостачання в Законі зазначені в п.2 ч.2 ст. 35 – «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір на закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності альтернативи»
Відповідно до абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі»: Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через … п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав…. а також у разі закупівлі … централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, ….)» укладення договору відбудеться через п’ять днів з дня оприлюднення на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.