Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством. Відповідно до ст. 1 Закону України від 04.10.2001 № 2759-ІІІ «Про поштовий зв’язок», послуги поштового зв'язку - продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів. Згідно ч. 6 ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок», для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Частиною 7 ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта» (УДППЗ «Укрпошта») із розгалуженою системою дирекцій та відділень. Відповідно до Інструкції про доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 № 464/156, постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, яка зареєстрована в Мін’юсті України 2 липня 2009 р. за № 592/16608, послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора - поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку. Таким чином, зазначені послуги можуть бути надані виключно УДППЗ «Укрпошта», яке володіє виключним правом на надання послуг поштових та кур’єрських (виплати, доставки пенсій та допомоги на поховання). Документами, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі зазначених послуг є: Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; Закон України від 04.10.2001 № 2759-III «Про поштовий зв’язок»; розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10; Інструкція про доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затверджена наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 № 464/156, та постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, яка зареєстрована в Мін’юсті України 2 липня 2009 р. за № 592/16608.