Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Особливості надання послуг поштового зв'язку та діяльності національного оператора регулюються Законом України від 04.10.2001 року № 2759 –ІІІ «Про поштовий зв'язок». Частиною 7 статті 15 цього Закону передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Національний оператор поштового зв'язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку за переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 №10-р «Про національного оператора поштового зв'язку» виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта». Відповідно до статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» для задоволення державних потреб національний оператор поштового зв'язку може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Відповідно до національного класифікатора ДК009:2010 «Класифікація видів економічної діяльності» (КВЕД) діяльність, пов’язану з виконанням доручень щодо поштових безготівкових переказів, банківських операцій, у тому числі розрахунково-касове обслуговування населення, включаючи виплату державних пенсій та грошових допомог, іншу фінансову діяльність, що здійснюється операторами поштового зв’язку, віднесено до класу 64.19. Тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошової допомоги населенню, що виплачуються з коштів Пенсійного фонду, встановлені згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548. За таких умов послуги з виплати та доставки пенсії можуть бути надані тільки певним постачальником (виконавцем), а саме: Українським державним підприємством поштового зв'язку «Укрпошта».