Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Підставою для обрання замовником переговорної процедури закупівлі щодо закупівлі послуг за кодом Державного класифікатора 016-2010: 35.30.1 «Пара та гаряча вода; постачання пари та гарячої води» (послуги з теплопостачання) є відсутність конкурентного середовища в межах Вінницької області, а саме: комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» є єдиною організацією в централізованому забезпеченні тепловою енергією у вигляді пари і гарячої води для центрального опалення медичних закладів у Вінницькій області. Оскільки згідно рішення Вінницької обласної ради від 04.03.2011р. 4 сесії 6 скликання №79 та розпорядження Вінницької обласної ради від 25.07.2014р. №199 КП "Вінницяобленерго" було передано обладнання котельні. Тому для придбання послуг з теплопостачання за кодом Державного класифікатора 016-2010: 35.30.1 «Пара та гаряча вода; постачання пари та гарячої води» необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі. Частиною другою статті 5 Закону України "Про природні монополії" передбачено, що перелік суб'єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України (далі також - АМКУ) відповідно до його повноважень. Згідно з розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 р. № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб`єктів природних монополій», перелік суб`єктів природних монополій складається, ведеться АМКУ і в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). За даними офіційного веб-сайту АМКУ Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» внесено до Зведеного переліку суб`єктів природних монополій Вінницької області з надання послуг транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами за № 319. Статтею 1 Закону України "Про природні монополії" встановлено, що природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляється суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Ураховуючи зазначене послуги з постачання теплової енергії (ДК 016:2010 – 35.30.1 - Пара та гаряча вода; постачання пари та гарячої води) можуть бути надані КП «Вінницяоблтеплоенерго».