Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
За період жовтень – листопад 2016 року КУ «Кам’янсько –Дніпровський РЦПМСД» було проведено 2 процедури–відкритих торгів на закупівлю природного газу. Процедури було відмінено через недостатньої кількості учасників. З 01.10.2015 року правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII. Згідно з положеннями частини першої статті 6 Закону України діяльність, пов'язана, зокрема, з постачанням природного газу за регульованим тарифом провадиться за умови отримання відповідної ліцензії. Відповідно до положень пункту 3.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕКП від 12.01.2015 № 9, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2015 р. за № 289/26734, ліцензіат повинен, зокрема, провадити ліцензовану діяльність лише на території ліцензованої діяльності, затвердженій НКРЕКП. Територія ліцензованої діяльності визначається як територія адміністративно-територіальної одиниці, де знаходяться споживачі, які включені до абонентської бази споживачів природного газу. При цьому, територія провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику . Згідно Переліку ліцензіатів з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованими тарифом, які є єдиними на зазначених територіях, визначений в листі НКРЕКП від 09.07.2015 № 6697/16/61-15, що розміщений на офіційному веб-сайті (www.nerc.gov.ua), газопостачальне підприємство, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ», утворене в результаті відокремлення суб’єктів господарювання ринку природного газу, отримало в НКРЕКП відповідну ліцензію (Постанова НКРЕКП №1588 від 21.05.2015 року) на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та виступає гарантованим постачальником природного газу за регульованим тарифом на території Запорізької області (в тому числі на території Кам’янсько – Дніпровського району). Отже, на кожній окремій території діє лише один постачальник природного газу за регульованим тарифом, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на постачання природного газу за регульованим тарифом. Розглянувши підстави застосування процедур закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року, №922-VIIІ , а також беручи до уваги, що єдиним постачальником природного газу для амбулаторій згідно з місцем поставки товарів на території Кам’янсько – Дніпровського району Запорізької області є Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ»