Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» від 16.10.1997 № 575/97-ВР (надалі – «Закон») споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Згідно з п. 1.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28 (із змінами) (надалі – «Правила») постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. Публічне акціонерне товариство "Львівобленерго" є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність щодо передачі та розподілу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах Львівської області із часткою 100 % (в межах власних діючих мереж). Це підтверджується інформацією, яка розміщена у Зведеному переліку суб’єктів природних монополій, згідно Офіційного сайту Антимонопольного комітету (http://www.amc.gov.ua) та в Реєстрі суб’єктів природних монополій у сфері енергетики Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua/?id=11993). Враховуючи технічні можливості та наявність розподільних мереж на території м. Львова, єдиним суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом до Комунальної 4-та міської поліклініки м. Львова - є Публічне акціонерне товариство "Львівобленерго". Згідно ч. 6 статті 24 Закону «Про електроенергетику», енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на такій території, в укладенні договору на постачання електричної енергії, крім випадків, якщо відсутня технічна можливість. Крім того, варто зазначити, що електроустановки Комунальної 4-тої міської поліклініки м. Львова приєднані саме до електромереж, які перебувають в управлінні ПАТ "Львівобленерго". Це дозволяє дійти висновку про те, що отримання Замовником електричної енергії від інших постачальників, є неможливим також і з технічних причин. На підставі вищезазначеного, Комунальній 4-тій міській поліклініці м. Львова необхідно терміново укласти з ПАТ "Львівобленерго" договір на постачання електричної енергії. Отже, враховуючи те, що відсутня конкуренція та з технічних причин, електрична енергія до Комунальної 4-та міської поліклініки м. Львова може бути поставлена єдиним постачальником, та відсутності при цьому альтернативи, тендерним комітетом прийнято рішення провести переговорну процедуру закупівлі. А саме, здійснити закупівлю електроенергії у ПАТ «Львівобленерго», згідно з п. 2 ч. 2 ст. 35 ЗУ “Про публічні закупівлі”: «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».