Послуги поштові та кур’єрські, інші (Виплата, доставка пенсій та допомоги на поховання)

Відповідно до п.5 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII особливості здійснення процедур закупівлі для послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів встановлюються окремими законами. Відповідно до «Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку», затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 №464/156, постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 №14-1, послуги з виплати та доставки пенсій, грошової допомоги надають підрозділи національного оператора - пошти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку. Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 №10-р виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Відповідно до ст.15 Закону України «Про поштовий зв'язок» для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Таким чином, відповідно до п.п.2 ч.2 ст.35 Закону, а саме – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі. Враховуючи можливість соціальної напруги в країні, виявлення недовіри до влади у разі несвоєчасної доставки пенсії в районі процедуру закупівлі необхідно провести скороченою.