Послуги поштові та кур'єрські, інші (виплата, доставка пенсій та допомоги на поховання)

Частиною 5 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено , що особливості здійснення процедур закупівель визначені цим Законом , встановлюються окремими законами, зокрема для послуг поштового зв’язку. Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012 №4997 передбачено, що закупівля послуг поштового зв’язку здійснюється в одного учасника. Відповідно до частини першої статті 47 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 року №1058-IV пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством. Затвердження умов і порядку проведення конкурсу щодо вибору організацій, які здійснюють виплату і доставку пенсій, віднесено до компетенції правління Пенсійного фонду України пунктом 17 частини першої статті 61 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, яка набирає чинності після перетворення Пенсійного фонду України у неприбуткову самоврядну організацію (пункт 1 розділу XV “ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ” Закону). Іншого законом не передбачено. Згідно ч.6 ст. 15 Закону України “Про поштовий зв’язок” встановлено, що для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України, а частиною 7 цієї ж статті Закону встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку “Укрпошта”із розгалуженою системою дирекцій та відділень. Відповідно до п. 1.3 Інструкції про доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України 28.04.2009 N 464/156, постановою правління Пенсійного фонду України 28.04.2009 N 14-1, яка зареєстрована в Мін’юсті України 2 липня 2009 р. за N 592/16608 - Послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора - поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку. До того ж, відповідно до листа Антимонопольного комітету України від 04.02.2011 №36-29/04-1041 Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» міститься у Переліку суб’єктів природних монополій на загальнодержавних ринках універсальних послуг поштового зв’язку. Таким чином, зазначені послуги можуть бути надані виключно УДППЗ «Укрпошта», яке володіє виключним правом на надання послуг поштових та кур’єрських (виплати, доставки пенсій та допомоги на поховання).