Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
На офіційному веб-сайті ДП «Інформаційно-ресурсний цент», за посиланням: http://irc.gov.ua/ru/Poshuk-v-YeLR.html, оприлюднено офіційні дані Єдиного ліцензійного реєстру, відповідно до якого: ПАТ «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» має ліцензії серії АЕ 194764 на право передачі електричної енергії із строком дії з 16.10.1996 по 16.10.2096; серії АЕ 194763 на право постачання електричної енергії із строком дії з 16.10.1996 по 16.10.2096. Крім цього, зважаючи на лист Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 07.03.2012 №3302-04/8710-12 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника може містити посилання на нормативно-правові акти, зокрема статтю 5 Закону України "Про природні монополії" та пункт 6.4 Розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.12.2006 №537-р "Про затвердження Положення про складання та ведення переліку суб'єктів природних монополій", яким встановлено, що перелік суб'єктів природних монополій (далі - Перелік) в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України. Відповідно до статті 8 Цивільного кодексу України, яка передбачає аналогію закону та аналогію права, та враховуючи аналогічність процедури закупівлі в одного учасника та переговорної процедури закупівлі, замовники можуть керуватися даним роз’ясненням. Тож, ПАТ «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» зазначено в Зведеному переліку суб’єктів природних монополій (станом на 22.01.2016), який розміщенийя на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України під номером 96. Відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого указом Президента України від 10.09.2014 р. № 715/2014 (далі — Положення), одним з основних завдань Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі — НКРЕКП) є державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій у сфері теплопостачання. Окрім цього, підпунктом 21 пункту 4 Положення передбачено формування та ведення НКРЕКП реєстрів суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється нею. Таким чином, відповідно до відомостей офіційного веб-сайту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розділу «Ліцензування (Адмінпослуги)» - «Реєстри НКРЕКП» оприлюднено Реєстри суб’єктів природних монополій НКРЕКП. Тож, ПАТ «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» зазначено в Реєстрі суб’єктів природних монополій НКРЕКП (станом на 31.12.2016) під номером 59. Відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» до сфери діяльності суб’єктів природної монополії у тому числі віднесено передачу електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами, розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами. З огляду на зазначене вище, можна стверджувати про відсутність конкуренції на ринку серед суб’єктів господарювання щодо ДК 016:2010 код 35.11.1 – Енергія електрична (за кодом CPV за ДК 021:2015 09310000-5 (Електрична енергія) (Активна електрична енергія та Реактивна електрична енергія) Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури 1. Закон України «Про електроенергетику» № 575/97-ВР від 16.10.1997 року; 2. Зведений перелік суб'єктів природних монополій (http://www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/document?id=113896&schema=main) 3. Реєстр суб’єктів природних монополій НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/?id=11993) 4. Копії ліцензій серій АЕ 194764, АЕ 194763.