телекомунікаційні послуги

Лот 1 - закупівля телекомунікаційних послуг (крім послуг мобільного зв’язку, послуг Інтернет-провайдерів та ретрансляції радіо-телесигналів) – за переговорною процедурою закупівлі - Лот 1 - ПАТ «Укртелеком» обумовлена тісною технологічною взаємодією з підрозділами поліції охорони. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1139 від 25.12.2015, правонаступниками підрозділів Державної служби охорони є підрозділи поліції охорони. Відповідно до вимог Положення про Державну службу охорони при Міністерстві внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.93 №615, основними завданнями Державної служби охорони є здійснення за договорами заходів щодо охорони особливо важливих об'єктів згідно з переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України, інших об'єктів, вантажів, інкасації, перевезення, тимчасового зберігання валютних цінностей, забезпечення особистої безпеки громадян, а також технічного захисту інформації в порядку, встановленому законодавством. Згідно з вимогами пп.1 п.4 Положення про Державну службу охорони при Міністерстві внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.93 №615, Державна служба охорони відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, визначає за погодженням із власниками майна або уповноваженими ними органами чи особами вид охорони під час її організації (міліцейська, цивільна, за допомогою пунктів централізованого спостереження тощо). Наказом Міністерства внутрішніх справ від 25.11.2003 №1429 «Про організацію охорони Державною службою охорони при МВС України об'єктів, квартир та інших приміщень з особистим майном громадян за допомогою технічних засобів» затверджено, зокрема, Інструкцію з технічної експлуатації засобів охоронного призначення та організації роботи центрів спостереження в підрозділах Державної служби охорони при органах внутрішніх справ і спеціалізованих підприємствах, що знаходяться у сфері управління ДСО при МВС України, та Інструкцію із здійснення підрозділами ДСО заходів майнової та особистої безпеки громадян з використанням технічних засобів охорони. Відповідно до положень Інструкції із здійснення підрозділами ДСО заходів майнової та особистої безпеки громадян з використанням технічних засобів охорони охорона за допомогою технічних засобів здійснюється з використанням ліній телефонного зв’язку, до яких здійснюється підключення пристроїв охоронної сигналізації. Згідно з вимогами п.11.1 Інструкції з технічної експлуатації засобів охоронного призначення та організації роботи центрів спостереження в підрозділах Державної служби охорони при органах внутрішніх справ і спеціалізованих підприємствах, що знаходяться у сфері управління ДСО при МВС України, централізоване спостереження за станом КТС (комплексу тривожної сигналізації) на об'єктах, що охороняються за допомогою ПЦС (пункту централізованого спостереження), полягає у ручному або автоматичному режимі взяття під спостереження СПТС (систем передавання тривожних сповіщень комплексів) тривожної сигналізації на об'єктах та контролі за їх станом уподовж усього періоду спостереження. Відповідно до п.11.4 Інструкції з технічної експлуатації засобів охоронного призначення та організації роботи центрів спостереження в підрозділах Державної служби охорони при органах внутрішніх справ і спеціалізованих підприємствах, що знаходяться у сфері управління ДСО при МВС України, система передавання тривожних сповіщень складається з пристроїв кінцевих пультових (ППК, групових концентраторів, об'єктовий блок «Атлас-3» тощо), які встановлюються на об'єктах, ретранслятора (виконавчий напівкомплект «Центр-КМ» або «Нева-10М», ретранслятор АІКС «Каштан» або ПТК «Інтеграл» тощо), розміщеного у приміщені телефонної станції, та диспетчерського комплекту (диспетчерський напівкомплект «Центр-КМ» або «Нева-10М», мультиплексор АІКС «Каштан» або ПТК «Інтеграл» тощо), що знаходиться в приміщенні ПЦС. Зважаючи на викладене, станційне обладнання систем централізованого спостереження підрозділів ДСО розміщується безпосередньо у приміщеннях телефонних станцій, або в приміщеннях суміжних з кросом, куди зводяться телефонні лінії абонентів в певному районі міста. Крім цього, УДСО при УМВС України в Хмельницькій області використовуються канали тональної частоти між ЛАЗ Цехів електрозв’язку для передачі данних від ретрансляторів до ПЦС, лінії безпосереднього зв’язку, прямі з’єднувальні в зоні дії однієї та різних АТС, кабельна каналізація, де проложені відповідні кабеля, послуги міського та міжміського телефонного зв’язку (зміна існуючих телефоних номерів може призвести до додаткових витрат) та інші послуги. З технічних причин (відсутня можливість розміщення технічної апаратури в інших місцях), з метою забезпечення сумісності з наявними АТС та технічним оснащенням закупівлю послуг необхідно здійснити в Лот 1 - ПАТ «Укртелеком». У зв’язку із вищенаведеним, в порядку п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) у замовника виникає необхідність закупівлі телекомунікаційних послуг по Лот 1 - ПАТ «Укртелеком». Зупинка або припинення закупівлі комплексу зазначених послуг у Лот 1 - ПАТ «Укртелеком» може призвести до скоєння крадіжок, грабежів, розбійних нападів та інших злочинів на охоронюваних об’єктах, що може призвести до значних матеріальних збитків та людських жертв. Враховуючи викладене, ми як Замовник торгів з технічних причин не можемо розмістити своє станційне обладнання систем централізованого спостереження підрозділів ДСО окрім приміщень Лот 1 - ПАТ «Укртелеком». Лот 2 - закупівля телекомунікаційних послуг (крім послуг мобільного зв’язку, послуг Інтернет-провайдерів та ретрансляції радіо-телесигналів) – за переговорною процедурою закупівлі - Лот 2 ПрАТ «Датагруп» обумовлена тісною технологічною взаємодією з підрозділами поліції охорони. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1139 від 25.12.2015, правонаступниками підрозділів Державної служби охорони є підрозділи поліції охорони. Відповідно до вимог Положення про Державну службу охорони при Міністерстві внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.93 №615, основними завданнями Державної служби охорони є здійснення за договорами заходів щодо охорони особливо важливих об'єктів згідно з переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України, інших об'єктів, вантажів, інкасації, перевезення, тимчасового зберігання валютних цінностей, забезпечення особистої безпеки громадян, а також технічного захисту інформації в порядку, встановленому законодавством. Згідно з вимогами пп.1 п.4 Положення про Державну службу охорони при Міністерстві внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.93 №615, Державна служба охорони відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, визначає за погодженням із власниками майна або уповноваженими ними органами чи особами вид охорони під час її організації (міліцейська, цивільна, за допомогою пунктів централізованого спостереження тощо). Наказом Міністерства внутрішніх справ від 25.11.2003 №1429 «Про організацію охорони Державною службою охорони при МВС України об'єктів, квартир та інших приміщень з особистим майном громадян за допомогою технічних засобів» затверджено, зокрема, Інструкцію з технічної експлуатації засобів охоронного призначення та організації роботи центрів спостереження в підрозділах Державної служби охорони при органах внутрішніх справ і спеціалізованих підприємствах, що знаходяться у сфері управління ДСО при МВС України, та Інструкцію із здійснення підрозділами ДСО заходів майнової та особистої безпеки громадян з використанням технічних засобів охорони. Відповідно до положень Інструкції із здійснення підрозділами ДСО заходів майнової та особистої безпеки громадян з використанням технічних засобів охорони охорона за допомогою технічних засобів здійснюється з використанням ліній телефонного зв’язку, до яких здійснюється підключення пристроїв охоронної сигналізації. Згідно з вимогами п.11.1 Інструкції з технічної експлуатації засобів охоронного призначення та організації роботи центрів спостереження в підрозділах Державної служби охорони при органах внутрішніх справ і спеціалізованих підприємствах, що знаходяться у сфері управління ДСО при МВС України, централізоване спостереження за станом КТС (комплексу тривожної сигналізації) на об'єктах, що охороняються за допомогою ПЦС (пункту централізованого спостереження), полягає у ручному або автоматичному режимі взяття під спостереження СПТС (систем передавання тривожних сповіщень комплексів) тривожної сигналізації на об'єктах та контролі за їх станом уподовж усього періоду спостереження. Відповідно до п.11.4 Інструкції з технічної експлуатації засобів охоронного призначення та організації роботи центрів спостереження в підрозділах Державної служби охорони при органах внутрішніх справ і спеціалізованих підприємствах, що знаходяться у сфері управління ДСО при МВС України, система передавання тривожних сповіщень складається з пристроїв кінцевих пультових (ППК, групових концентраторів, об'єктовий блок «Атлас-3» тощо), які встановлюються на об'єктах, ретранслятора (виконавчий напівкомплект «Центр-КМ» або «Нева-10М», ретранслятор АІКС «Каштан» або ПТК «Інтеграл» тощо), розміщеного у приміщені телефонної станції, та диспетчерського комплекту (диспетчерський напівкомплект «Центр-КМ» або «Нева-10М», мультиплексор АІКС «Каштан» або ПТК «Інтеграл» тощо), що знаходиться в приміщенні ПЦС. Зважаючи на викладене, станційне обладнання систем централізованого спостереження підрозділів ДСО розміщується безпосередньо у приміщеннях телефонних станцій, або в приміщеннях суміжних з кросом, куди зводяться телефонні лінії абонентів в певному районі міста. Крім цього, УДСО при УМВС України в Хмельницькій області використовуються канали тональної частоти між ЛАЗ Цехів електрозв’язку для передачі данних від ретрансляторів до ПЦС, лінії безпосереднього зв’язку, прямі з’єднувальні в зоні дії однієї та різних АТС, кабельна каналізація, де проложені відповідні кабеля, послуги міського та міжміського телефонного зв’язку (зміна існуючих телефоних номерів може призвести до додаткових витрат) та інші послуги. З технічних причин (відсутня можливість розміщення технічної апаратури в інших місцях), з метою забезпечення сумісності з наявними АТС та технічним оснащенням закупівлю послуг необхідно здійснити в Лот 2 ПрАТ «Датагруп». У зв’язку із вищенаведеним, в порядку п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) у замовника виникає необхідність закупівлі телекомунікаційних послуг по Лоту 2 у ПрАТ «Датагруп». Зупинка або припинення закупівлі комплексу зазначених послуг у Лот 2 ПрАТ «Датагруп» може призвести до скоєння крадіжок, грабежів, розбійних нападів та інших злочинів на охоронюваних об’єктах, що може призвести до значних матеріальних збитків та людських жертв. Враховуючи викладене, ми як Замовник торгів з технічних причин не можемо розмістити своє станційне обладнання систем централізованого спостереження підрозділів ДСО окрім приміщень Лот 2 ПрАТ «Датагруп».