Поштові послуги

Пунктом 3 ч. 5 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що особливості здійснення процедур закупівель визначені цим Законом, встановлюються окремими законами, зокрема для послуг поштового зв’язку. Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012 №4997 передбачено, що закупівля послуг поштового зв’язку здійснюється в одного учасника. Відповідно до експертного висновку Одеської національної академії зв’язку ім.. О.С.Попова, щодо закупівлі послуги з виплати та доставки усіх видів соціальних допомог, яким підтверджено наявність підстав застосування саме до УДППЗ «Укрпошта» та його філіалів процедури закупівлі органами праці та соціального захисту населення на 2017 рік послуг з виплати та доставки соціальних допомог у одного учасника. Відповідно до «Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку», затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 №464/156, постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 №14-1, зареєстрованих в Міністерстві юстиції 02.07.2009 № 592/16608 послуга з виплати і доставки пенсій та грошової допомоги надається підрозділами національного оператора поштового зв'язку. Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 №10-р виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Відповідно до ст.15 Закону України «Про поштовий зв'язок» для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Таким чином, відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону, а саме – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі.