Замовником була надана відповідь на питання щодо Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту. У своїй відповіді Замовник процентував загальну норму законодавства в тій частині яка йому більше підходить. Але та сама стаття 133 Кодексу цивільного захисту України (далі - Кодекс) пункт 3 передбачає, що суб’єкти господарювання, галузі та окремі території, які підлягають постійному та обов’язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню, а також порядок такого обслуговування визначаються Кабінетом Міністрів України. Тобто саме постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 року № 763 визначені вище вказані суб’єкти господарювання, галузі та окремі території, які підлягають постійному та обов’язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню. Ця постанова, в свою чергу, як зазначалося у запитанні розроблена відповідно пункту 1 частини п’ятої статті 24 Кодексу, саме ця стаття Кодексу регламентує поняття та принципи діяльності Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту.
Замовник не забажав дати чітку відповідь на задане питання в розрізі чинної нормативно-правової бази.
Питання: виходячи з Вашої відповіді приймати участь у відкритих торгах має право будь-яка аварійно-рятувальна служба яка має атестацію без врахування вимог вище викладених нормативно правових актів та порядку аварійно-рятувального обслуговування?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно частини 12 статті 20 Кодексу цивільного захисту України (далі - Кодекс) до завдань і обов’язків суб’єктів господарювання у сфері цивільного захисту віднесено забезпечення аварійно-рятувального обслуговування суб’єктів господарювання відповідно до вимог статті 133 цього Кодексу.
Як зазначено в запитанні, частина 3 статті 133 Кодексу передбачає, що суб’єкти господарювання, галузі та окремі території, які підлягають постійному та обов’язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню, а також порядок такого обслуговування визначаються Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 року № 763 затверджено перелік субєктів господарювання, галузей та окремих територій, які підлягають постійному та обов’язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню.
До вказаного переліку включено і метрополітени.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2017 року № 5 відповідно до частини третьої статті 133 Кодексу затверджено Порядок здійснення постійного та обов’язкового аварійно-рятувального обслуговування суб’єктів господарювання, галузей та окремих територій.
Пунктом 4 цієї Постанови визначено, що право на здійснення обслуговування мають аварійно-рятувальні служби, що утворені на професійній основі та атестовані відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 листопада 2013 р. № 828 “Про затвердження Порядку атестації аварійно-рятувальних служб і рятувальників”.
Пунктом 5 цієї постанови визначено, що у разі відсутності на об’єкті суб’єкта господарювання власної об’єктової аварійно-рятувальної служби, атестованої в установленому порядку для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, виникнення яких можливе на зазначеному об’єкті, обслуговування такого об’єкта здійснюється іншими аварійно-рятувальними службами, а на об’єкті, що має стратегічне значення для економіки та/або безпеки держави, — державними аварійно-рятувальними службами, атестованими відповідно до законодавства.
Перелік об'єктів, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 р. № 83. Об’єкти КП “Київський метрополітен” у цьому переліку відсутні.
З врахуванням вимог вище викладених нормативно-правових актів приймати участь у відкритих торгах має право аварійно-рятувальна служба, яка утворена на професійній основі та атестована на організацію та проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт за вказаними в тендерній документації кодами згідно ДК 019:2010 «Класифікатор надзвичайних ситуацій».