Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Перевізник зобов’язаний перевозити для утилізації, знешкодження та захоронення тверді побутові відходи відповідно до схеми санітарної очистки м. Києва, затвердженої рішенням Київської міської ради. Термічне знешкодження (спалювання) твердих побутових відходів здійснюється на філіалі «Завод «Енергія» Київенерго» ПАТ «КИЇВЕНЕРГО».
Окрім цього, відповідно до п.1 Правил вантажоперевезення твердих побутових, будівельних і нетоксичних промислових відходів у м. Києві, затверджених чинним розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.07.1997р. №1136 «Про порядок вивезення твердих побутових будівельних та нетоксичних промислових відходів та їхнє захоронення» вивезення твердих побутових та нетоксичних промислових відходів, з метою їх термічного знешкодження, здійснюється виключно державного комунального заводу по термічній переробці побутових відходів «Енергія» (м. Київ, вул. Колекторна, 44).
У відповідності до Закону України «Про відходи» із змінами та доповненнями № 187/98-ВР від 05.03.1998р., Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» (1264-12), Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного стану благополуччя населення» (4004-12) від 13.10.2014р. філіал «Завод «Енергія» ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» проводить термічне знешкодження твердих побутових відходів та передачу теплової енергії, що утворюється від спалювання ТПВ, у міську мережу з метою отримання альтернативного виду палива та економії газу для забезпечення максимальної енергетичної незалежності України, зменшення обсягів захоронення ТПВ на полігонах, недопущення втрат об’ємів тепла та енергії.
Філіал «Завод «Енергія» ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» здійснює термічну переробку твердих побутових відходів і на цей час є єдиним у м. Києві та в Україні за видом діяльності, що підтверджено листом Департаменту житлово-комунальної інфраструктури 24.11.2015р. № 058/4/2-16058.
Враховуючи викладене, специфіку послуг, а також підстави для застосування переговорної процедури закупівлі згідно пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) було запропоновано визначити Учасника переговорів на закупівлю послуги із спалювання (термічного знешкодження) твердих побутових відходів - філіал «Завод «Енергія» ПАТ «КИЇВЕНЕРГО».
Документами, які підтверджують підставу для застосування переговорної процедури є:
- Закон України «Про відходи» із змінами та доповненнями № 187/98-ВР від 05.03.1998р.;
- Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» ( 1264-12 );
- Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» ( 4004-12);
- Правила з організації збирання, перевезення, перероблення та утилізації твердих побутових відходів, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 11.12.2006 № 407.
- розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.02.2014 № 193 «Про затвердження схеми санітарного очищення м. Києва»;;
- лист Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 25.11.2015р. №064-11765;
- лист Департаменту житлово-комунальної інфраструктури Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 24.11.2015р. № 058/4/2-16058;
- розпорядження Київської міської державної адміністрації від 31.07.1997р. №1136.