Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до абз.1 п.1 ст.1 Закону України "Про природні монополії" від 20.04.2000 року №1682-ІІІ природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України "Про природні монополії" перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері ЖКГ, які оприлюднюються на сайті Антимонопольного комітету за адресою в мережі Інтернет: www.amc.gov.ua в рубриці: Конкуренція, Зведений перелік суб'єктів природних монополій. Відповідно до реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, розміщених на офіційному сайті НКРЕКП станом на 31.12.16 Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (код ЄДРПОУ 31557119, м. Харків, вул. Мефодіївська буд.11, 61037) значиться під номером 207. Згідно розпорядження Антимонопольного комітету України "Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій" № 874-р від 28.11.2012 року до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному сайті Антимонопольного комітету України станом на 12.12.16 включено Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (значиться під номером 338). Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» має ліцензію Серія АВ № 597473 на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, Ліцензію Серія АВ № 597474 на постачання теплової енергії. За відсутності технічних можливостей вибору інших теплопостачаючих організацій, постачальником теплової енергії може бути тільки КП "Харківські теплові мережі".