Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 р. №454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»
{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства економічного розвитку і торгівлі
№ 1052 від 30.06.2016
№ 2092 від 19.12.2016} :
- Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником ЧЕТВЕРТОЇ цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
- Під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником ТРЕТЬОЇ цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН). У разі якщо предмет закупівлі лікарських засобів містить два та більше лікарських засобів, замовником у дужках зазначається МНН кожного лікарського засобу.
(відповідно до закону України «Про лікарські засоби» - лікарський засіб - будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), що має властивості та призначена для лікування або профілактики захворювань у людей, чи будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), яка може бути призначена для запобігання вагітності, відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій у людини шляхом здійснення фармакологічної, імунологічної або метаболічної дії або для встановлення медичного діагнозу) – відповідно лабораторні реактиви не відносяться до лікарських засобів
- відповідно до ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» одним з принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, враховуючи, що торгівля лікарськими засобами вимагає ліцензування (окремої ЛІЦЕНЗІЇ) то включення лікарських засобів та лабораторних реактивів до одного лоту веде до зменшення кількості учасників, та відповідно до дискримінації.
Порушення:
ст. 3 Закону (Принципи здійснення закупівель),
ч. 3 ст. 5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників),
ч. 3 ст. 22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників).
За порушення вимог, установлених Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, визначення предмету закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Просимо звернути увагу, що згідно ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (сайт dk21.dovidnyk.info) – при розкриті розділу 33000000-0 Медичне обладнання, фармацевтична продукція та засоби особистої гігієни, підрозділ 33600000-6 Фармацевтична продукція, пункт 33690000-3 Лікарські засоби різні, в які входять 33696000-5 Реактиви та контрастні речовини – один з підпунктів 33696500-0 Лабораторні реактиви.
Виходячи з вище наведеного класифікатора і наданого Вами витягу закону України «Про лікарські засоби» лабораторні реактиви можна віднести до лікарських для встановлення медичного діагнозу. У зв’язку з цим нами включено лабораторні реактиви в Фармацевтичну продукцію.
Провівши консультацію з працівниками, які проводять навчання з питань державних закупівель, тендерний комітет Горохівської ЦРЛ вирішив розділити предмет закупівлі на 2 лоти:
№ 1 - 33600000-6 Фармацевтична продукція – 127 позицій, вартість закупівлі 227900,00 грн.
№ 2 - 33696500-0 Лабораторні реактиви - 66 позицій, вартість закупівлі 115000,00 грн.
Внесені відповідні зміни до тендерної документації.