Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», діяльність, пов’язана з транспортуванням та розподілом трубопроводами, постачанням за регульованим та не регульованим тарифами природного газу провадиться за умови отримання відповідної ліцензії, яка видається Національною комісією регулювання електроенергетики та комунальних послуг (НКРЕ КП). Ліцензія видається на кожний вид діяльності в порядку, встановленому НКРЕ КП.
Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон), окремими законами України визначаються особливості здійснення закупівлі природного і нафтового газу та послуг з його транспортування, розподілу та постачання.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)» від 01.10.2015 року № 758: «…Постачальники природного газу, визначені у додатку 1, зобов’язані постачати природний газ побутовим споживачам та релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності), об’єкти газоспоживання яких розташовуються в межах відповідної території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу…..», а також «Постачальники природного газу, визначені у додатку 1, не мають права відмовити побутовому споживачеві та релігійній організації (крім обсягів, що використовуються для провадження її виробничо-комерційної діяльності), об’єкти газоспоживання якого/якої розташовуються в межах відповідної території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу, в укладенні договору про постачання природного газу за граничною роздрібною ціною природного газу, якщо такий споживач звернувся із відповідною заявою до постачальника.»
Тому, враховуючи вимоги абзацу підпункту 3 п.3 постанови від 01.10.2015 року №758 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)», а також те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ» єдине підприємство, яке здійснює господарську діяльність з постачання за регульованим тарифом на території Дніпропетровської області, Державний ВНЗ «Національний гірничий університет» може проводити переговорну процедуру закупівлі природного газу.
На підставі викладеного, постачальником природного газу для потреб Державного ВНЗ «Національний гірничий університет», в зв’язку з відсутністю конкуренції, може бути суб’єкт господарювання ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ» і відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля природного газу може здійснюватися шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.