Обслуговування кнопки тривожного сповіщення

СКАРГА на Протокол (рішення) засідання тендерного комітету Замовника про визначення Переможця № 1 від 24.02.2017 (UA-2017-01-20-000604-а (відкриті торги) 06 лютого 2017 року Управлінням освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації було проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг обслуговування кнопки тривожного сповіщення (СPV 35120000-1 (80.20.1). Тендерні пропозиції було подано чотирма учасниками, а саме: - Приватне підприємство «Шериф-захист», код ЄДРПОУ 37153018; - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ірбис 2001», код ЄДРПОУ 31627882; - Управління поліції охорони в м. Києві, код ЄДРПОУ 40109147; - Приватне підприємство «Конгрес. Технології безпеки», код ЄДРПОУ 36214268. Протоколом № 1 Розгляду тендерних пропозицій від 16.02.2017 було відхилено пропозицію Учасника Приватне підприємство «Шериф-захист» Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з тим, що пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації. Протоколом № 1 Розгляду тендерних пропозицій від 21.02.2017 було відхилено пропозицію Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Ірбис 2001» у зв’язку з тим, що Переможець торгів відмовляється від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації листом від 20.02.2017 № 170120-165. Протоколом № 2 Розгляду тендерних пропозицій від 23.02.2017 було відхилено пропозицію Учасника Управління поліції охорони в м. Києві у зв’язку з тим, що Аналогічні договори надані не в повному обсязі. Протоколом № 1 Розгляду тендерних пропозицій від 24.02.2017 Учасника Приватне підприємство «Конгрес. Технології безпеки» було визнано переможцем відкритих торгів на закупівлю послуг Обслуговування кнопки тривожного сповіщення, за кодом ДКПП - 80.20.1, кодом СPV - 35120000-1, та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником – переможцем торгів ПП «Конгрес. Технології безпеки». Управління поліції охорони в м. Києві не погоджується з даним Протоколом № 1 Розгляду тендерних пропозицій від 24.02.2017 та вважає, що пропозиція Учасника Приватне підприємство «Конгрес. Технології безпеки» підлягає відхиленню, оскільки не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації. Так, пунктом 3 Додатку 1 до тендерної документації (Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям) визначено, що учасник зобов’язаний надати довідку про досвід виконання аналогічного договору (договорів) на одночасне надання послуг з обслуговування систем охоронної сигналізації (тривожна кнопка) не менше ніж на 90 об’єктах, копію договору (договорів), зазначеного у довідці, та копії актів про виконання вищезазначеного договору (договорів). Пунктами 2, 3, 4 Додатку 2 до тендерної документації (Технічне завдання на обслуговування кнопки тривожного сповіщення) визначено, що учасник повинен надати послуги з охорони об’єктів в режимі спостереження на пульті централізованої охорони з реагуванням озброєного наряду охорони, організувати щомісячне технічне обслуговування систем охоронної сигналізації (тривожні кнопки) та забезпечити прибуття на тривожні сповіщення групи реагування у складі не менше 2-х працівників. Також пунктом 1.2. Додатку 4 до тендерної документації (Проект договору) визначено, що Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов’язання надати до кінця 2017 року обслуговування кнопки тривожного сповіщення, а також направлення групи реагування на об’єкт у випадку надходження на пульт централізованої охорони сигналу про натиснення кнопки тривожного виклику для встановлення причин натиснення, а Замовник зобов’язується прийняти та оплатити надані послуги. Проте, Учасник Приватне підприємство «Конгрес. Технології безпеки» надав копію Договору № 85 від 18.11.2016, предметом якого є зобов’язання виконавця надати послуги з встановлення та обслуговування тривожних кнопок «Послуги систем безпеки» код 80.20.1. за ДКПП ДК 016-2010, (35120000-1 за ЄЗС ДК 021:2015) (послуги з встановлення і технічного обслуговування тривожної кнопки) згідно специфікації, що є його невід’ємною частиною, та передати їх у власність замовника, а замовник зобов’язується прийняти послуги та своєчасно здійснити їх оплату. З огляду на зазначене, наданий Учасником договір не можна розцінювати як аналогічний, оскільки предмет та обов’язки Учасника за договором не відповідають вимогам тендерної документації. Крім того, в Додатку 1 до Акту прийому-здачі робіт (послуг) № 15 від 16.12.2016 до Договору № 85 від 18.11.2016 (Розрахунок вартості послуг зі встановлення систем охоронної сигналізації (тривожна кнопка) зазначено, що тривожна кнопка була встановлена в Дитячій юнацькій спортивній школі № 3, за адресою: вул. І.Миколайчука, 3-а. А в Додатку 1 до Акту прийому-здачі робіт (послуг) № 1 від 31.12.2016 до Договору № 85 від 18.11.2016 (Вартість обслуговування) вказано, що обслуговування тривожної кнопки здійснювалося в Дитячій юнацькій спортивній школі № 16, за адресою: вул. І.Миколайчука, 3-а. Однак, в Договорі № 85 від 18.11.2016 не має жодного документального підтвердження на встановлення тривожної кнопки в Дитячій юнацькій спортивній школі № 16, за адресою: вул. І.Миколайчука, 3-а. Натомість, обслуговування охоронної сигналізації неможливе за відсутності встановленої тривожної кнопки в даній школі. Тобто умови Договору № 85 від 18.11.2016 виконані не в повному обсязі. Також інформація, надана Учасником Приватне підприємство «Конгрес. Технології безпеки» відповідно до вимог п. 3.3. Додатку 1 до тендерної документації (Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям), викладена у Довідці щодо адрес об’єктів, на яких здійснювалось надання послуг з обслуговування систем охоронної сигналізації (тривожна кнопка), від 03.02.2017 (далі – Довідка) та в Додатках до Договору № 85 від 18.11.2016, не відповідає фактичним даним щодо розміщення об’єктів Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, на яких здійснювалось надання послуг з обслуговування систем охоронної сигналізації (тривожна кнопка), не відповідає інформації з офіційних сайтів (http://www.uosvitydnr.gov.ua/index.php?w=learn&cat_id=1-) щодо адрес розташування об’єктів обслуговування. Наприклад, - на сайті Управління освіти Дніпровського району м. Києва місцезнаходження ДЮСШ № 3 визначено за адресою: бульвар Праці, 7, а у Довідці – вул. Бажова, 3; - на сайті Управління освіти Дніпровського району м. Києва місцезнаходження ДЮСШ № 10 визначено за адресою: вул. Серафимовича, 3-а, а у Довідці – вул. І.Миколайчука, 3-а. Це ставить під сумнів достовірність інформації, наданої в тендерній пропозиції Учасником Приватне підприємство «Конгрес. Технології безпеки» в цілому в розумінні статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене вище, Управління поліції охорони в м. Києві просить: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення на Скаргу. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення Тендерного комітету Замовника про визначення Переможця (Протокол № 1 Розгляду тендерних пропозицій від 24.02.2017). 4. Зобов’язати Замовника відмінити відкриті торги на закупівлю послуг обслуговування кнопки тривожного сповіщення. Додатки: 1. Платіжне доручення № 15688 від 28.02.2017. 2. Довідка про зарахування коштів від 28.02.2017 № 6-08/848-2265. 3. Копія Протоколу № 1 Розгляду тендерних пропозицій від 24.02.2017. 4. Копія Додатку 1 до тендерної документації (Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям). 5. Копія Додатку 2 до тендерної документації (Технічне завдання на обслуговування кнопки тривожного сповіщення). 6. Копія Додатку 4 до тендерної документації (Проект договору). 7. Копія Договору № 85 від 18.11.2016 з додатками. 8. Копія Довідки щодо адрес об’єктів, на яких здійснювалось надання послуг з обслуговування систем охоронної сигналізації (тривожна кнопка), від 03.02.2017. 9. Скріншот з сайту Управління освіти Дніпровського району м. Києва. 10. Скріншот з сайту Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації.