електрична енергія

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України “Про електроенергетику” від 16.10.1997 № 575/97-ВР (надалі – “Закон”) споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Згідно з п. 1.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28 (із змінами)(надалі – “Правила”) постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. Публічне акціонерне товариство “Львівобленерго” є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність на ринку послуг з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та відповідно до ст. 12 Закону України “Про захист економічної конкуренції” займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах Львівської області із часткою 100 % (в межах власних діючих мереж). Крім того, відповідно до Реєстру суб’єктів природних монополій у сфері енергетики Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua/?id=11993), ПАТ “Львівобленерго” в особі його районних філій по Лоту 1 здійснює господарську діяльність щодо передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах Львівської області, в тому числі і Сколівському районі. Враховуючи технічні можливості та наявність розподільних мереж на території Сколівського району єдиним суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність з постачання електричної енергії по Лоту 1 є ПАТ “Львівобленерго” Сколівський ВЕП. Здійснює постачання до: КЗ СРР “Сколівська ЦРЛ” - 82600, Львівська область, Сколівський район, м. Сколе, вул. Стрийська, 29, Сколівська районна стоматологічна поліклініка - 82600, Львівська область, Сколівський район, м. Сколе, м-н Незалежності, 10, 15 амбулаторій КЗ СРР “Сколівська ЦРЛ”, а саме: Відокремлений підрозділ “Лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини с. Труханів Комунального закладу Сколівської районної ради “Сколівська центральна районна лікарня” - вул. Л.Українки, 1, Сколівський район, Львівська область, 82618, Відокремлений підрозділ “Лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини с. Завадка Комунального закладу Сколівської районної ради “Сколівська центральна районна лікарня” - вул. Шевченка, 70, Сколівський район, Львівська область, 82620, Відокремлений підрозділ “Лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини с. Орів Комунального закладу Сколівської районної ради “Сколівська центральна районна лікарня” - вул. Шевченка, 425, с. Орів, Сколівський район, Львівська область, 82610, Відокремлений підрозділ “Лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини с. Підгородці Комунального закладу Сколівської районної ради “Сколівська центральна районна лікарня” - вул. Миру, 26, Сколівський район, Львівська область, 82612, Відокремлений підрозділ “Лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини смт. Верхнє Синьовидне Комунального закладу Сколівської районної ради “Сколівська центральна районна лікарня” - вул. Січових Стрільців, 59, Сколівський район, Львівська область, 82613, Лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини с. Тухолька Сколівського району Львівської області - вул. Зелена, 2, Сколівський район, Львівська область, 82644, Відокремлений підрозділ “Лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини с. Плав’я Комунального закладу Сколівської районної ради “Сколівська центральна районна лікарня” - вул. Вадрусівка, 56, Сколівський район, Львівська область, 82643, Лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини с. Крушельниця Сколівського району Львівської області - вул. Б.Хмельницького, 121, Сколівський район, Львівська область, 82617, Орявська лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини - вул. Довженка, 13, Сколівський район, Львівська область, 82640, Тухлянська лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини - вул. І.Франка, 109, Сколівський район, Львівська область, 82632, Жупанівська лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини - вул. Галицька, 77, Сколівський район, Львівська область, 82651, Відокремлений підрозділ “Лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини с. Верхня Рожанка Комунального закладу Сколівської районної ради “Сколівська центральна районна лікарня” - вул. Шевченка, 36, Сколівський район, Львівська область, 82665, Відокремлений підрозділ “Лікарська амбулаторія с. Лавочне Комунального закладу Сколівської районної ради “Сколівська центральна районна лікарня” - вул. Шевченка, 23, Сколівський район, Львівська область, 82652, Відокремлений підрозділ “Лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини с. Волосянка Комунального закладу Сколівської районної ради “Сколівська центральна районна лікарня” - вул. Шевченка, 46, Сколівський район, Львівська область, 82665, Відокремлений підрозділ “Лікарська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини с. Головецько Комунального закладу Сколівської районної ради “Сколівська центральна районна лікарня” - вул. Шевченка, 46, Сколівський район, Львівська область, 82641, 36 фельдшерсько-акушерських пунктів КЗ СРР “Сколівська ЦРЛ”, а саме: ФАП с. Верхнячка КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Грабовець КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Гребенів КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Довжки КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Долинівка КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Задільське КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Зимівки КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Кальне КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Кам'янка КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Климець КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Козьова КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Коростів КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Корчин КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Криве КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Либохора КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Мита КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Нагірне КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Н. Синьовидне КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Н. Рожанка КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Опорець КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Побук КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Погар КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Пшонець КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Риків КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Росохач КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Сможе КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Сопіт КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Сухий Потік КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Тернавка КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Решітка КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Урич КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Хащованя КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Хітар КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Ялинкувате КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Ямельниця КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ», ФАП с. Орявчик КЗ СРР «Сколівська ЦРЛ». Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця”, в особі виробничого структурного підрозділу “Львівське регіональне відділення” філії “Енергозбут” Публічного акціонерного товариства “Укрзалізниця” є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність на ринку послуг з постачання електричної енергії по Лоту 2 – до Славської міської лікарні, смт. Славське, вул. Архангельського, 5, Сколівський район, Львівська область,82660. Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця”, в особі виробничого структурного підрозділу “Львівське регіональне відділення” філії “Енергозбут” Публічного акціонерного товариства “Укрзалізниця” являється єдино можливим постачальником електроенергії до вище вказаної установи. Оскільки зміна постачальника електричної енергії до Славської міської лікарні унеможливлена з технічних причин. Будівля Славської міської лікарні знаходяться у безпосередній близькості до ліній електропередач Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, в особі виробничого структурного підрозділу “Львівське регіональне відділення” філії “Енергозбут” Публічного акціонерного товариства “Укрзалізниця” підключення проведене підземним способом, та постачання здійснюється багато років. Відповідно до викладеного, проведення закупівлі електроенергії у іншого постачальника неможлива у зв’язку із: - відсутністю підключення до мережі іншого учасника; - відсутністю відповідної інженерно-технічної та дозвільної документації; - відсутністю коштів у звітному бюджетному періоді на здійснення робіт з зміни постачальника електроенергії. Крім того, відповідно до переліку суб’єктів господарської діяльності, які мають ліцензії з виробництва електричної енергії; передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами; передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами)); постачання електричної енергії за регульованим тарифом; оптового постачання електричної енергії, який веде Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг ( http://www.nerc.gov.ua/?id=11996) Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця”, в особі виробничого структурного підрозділу “Львівське регіональне відділення” філії “Енергозбут” Публічного акціонерного товариства “Укрзалізниця” отримало Ліцензію з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, ліцензію з розподілу електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами). Згідно ч. 6 статті 24 Закону “Про електроенергетику”, енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на такій території, в укладенні договору на постачання електричної енергії, крім випадків, якщо відсутня технічна можливість. Крім того, варто зазначити, що електроустановки споживачів по Лоту 1, приєднані саме до електромереж, які перебувають в управлінні ПАТ “Львівобленерго” Сколівський ВЕП. А електроустановки споживачів по Лоту 2 - приєднані до електромереж, які перебувають в управлінні Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, в особі виробничого структурного підрозділу “Львівське регіональне відділення” філії “Енергозбут” Публічного акціонерного товариства “Укрзалізниця”. Це дозволяє дійти висновку про те, що отримання Замовником електричної енергії від інших постачальників, є неможливим також із технічних причин. Відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівель” закупівля електричної енергії для підприємств, що фінансуються з державного та місцевого бюджетів, може здійснюватися шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Не укладання або несвоєчасне укладання договорів про постачання електроенергії з єдиним постачальником призведе до припинення постачання електроенергії медичним закладам Сколівського району. Це, в свою чергу, взагалі поставить під загрозу можливість надання медичних послуг в Сколівському районі. Отже, враховуючи те, що відсутня конкуренція та з технічних причин електрична енергія до медустанов Сколівського району по Лоту 1 може бути поставлена виключно ПАТ “Львівобленерго” Сколівський ВЕП, а по Лоту 2 - Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця”, в особі виробничого структурного підрозділу “Львівське регіональне відділення” філії “Енергозбут” Публічного акціонерного товариства “Укрзалізниця” та відсутності при цьому альтернативи тендерним комітетом для закупівлі код ДК 021:2015 – 09310000-5 – електрична енергія обрано переговорну процедуру закупівлі, оскільки відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України “Про публічні закупівлі”, однією із підстав застосування переговорної процедури закупівлі, являється “відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи”. Документом, що підтверджує наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1) Реєстр суб’єктів природних монополій у сфері енергетики Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua/?id=11993); 2) перелік суб’єктів господарської діяльності, які мають ліцензії з виробництва електричної енергії; передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами; передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (розподілу електричної енергії)(передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами)); постачання електричної енергії за регульованим тарифом; оптового постачання електричної енергії, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua/?id=11996). На підставі вищевикладеного та керуючись п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерний комітет КЗ СРР “Сколівська ЦРЛ” вирішив застосувати переговорну процедуру закупівлі.